人民日报：长期向好 经济基本面没变

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中国仍处于重要的战略机遇期，中国经济的长期积极基本面和总趋势没有改变，也不会改变。随着一系列政策措施的实施，将会有越来越多的积极因素推动中国经济的高质量发展。

通过数据看中国经济，风向标显示出活力，供给方的结构性改革释放出红利，坚实的产业链夯实了基础...7月16日，国家发展和改革委员会召开新闻发布会，回应社会关注。

中国仍处于重要的战略机遇期，中国经济的长期积极基本面和总趋势没有改变，也不会改变。随着一系列政策措施的实施，将会有越来越多的积极因素推动中国经济的高质量发展。

7月15日，中国经济数据半年度报告发布。7月16日，国家发展和改革委员会召开新闻发布会，逐一解读中国经济运行的新特点、供给侧结构改革的新进展以及中国经济的新争论。

细看“风向标”，中国经济具有很强的自循环能力

电力消耗、能源消耗和铁路货运量往往被视为中国经济的风向标。经济是否有活力取决于这些指标是否活跃。

看看整个社会的用电量。上半年，全社会用电量为3.4万亿千瓦时，同比增长5.0%。其中，6月份全社会用电量同比增长5.5%，增速比上个月高3.2个百分点。在行业方面，一级、二级、三级和居民用电量分别增长5.0%、3.1%、9.4%和9.6%，三级和居民用电量继续快速增长。

看看天然气消耗。上半年，中国天然气表观消费量为1493亿立方米，同比增长10.8%，天然气需求稳步增长。其中，6月份天然气表观消费量为238亿立方米，同比增长7.6%。

看看铁路货运量。今年上半年，国家铁路运输了12亿吨煤炭，同比增长2.3%。截至6月30日，全国统一管理的电厂共储存了1.38亿吨煤，平均可使用27天，并保持在较高水平。

“总的来说，中国经济具有很强的自我循环能力，工农业产品供应充足，价格稳定运行的基础雄厚。”国家发展和改革委员会发言人孟伟说。

7月15日，国家统计局发布的数据显示，上半年，中国国内生产总值同比增长6.3%，在预期目标区间6%-6.5%；城镇新增就业737万人，完成年度目标任务的67%。全国城市调查失业率保持在5%左右，平均每天注册企业达到19，400家；消费价格同比上涨2.2%，涨幅适度；国际收支基本平衡，外汇储备保持在3万亿美元以上，整体经济运行继续保持稳定、稳定和进步，推动高质量发展的积极因素不断增加。

孟伟认为，中国经济发展面临的国内外环境依然复杂。从外部环境来看，不确定因素增多，世界经济和贸易增速同步放缓，地缘政治不稳定和经济运行风险加大。从内部环境来看，解决中国长期存在的结构性和体制性矛盾需要一个过程，经济运行面临新的下行压力。实体经济仍有许多困难，民生领域仍有许多不足。

“面对这些问题，我们不仅要坚持底线思维，还要保持战略实力。中国仍处于重要的战略机遇期，中国经济的长期基本面和总趋势没有改变，也不会改变。”孟伟说道。

仔细计算“供应方”，充分转移到新阶段的结构性产能和系统化的优秀产能

中国经济正在稳步发展，这与供应方结构改革释放的红利密不可分。

孟伟介绍，今年上半年，围绕“巩固、提高、升级、平滑”的八项方针，中国已全面进入结构性去产能和系统优势产能的新阶段。在煤田方面，正在研究制定年产30万吨以下煤矿的分类处置方案。不符合安全环保质量要求的煤矿将坚决退出。在钢铁方面，对广东省太都钢铁有限公司新增产能存在严重问题进行了核实和通报。第三季度，有关部门还将对钢铁、煤炭等领域淘汰落后、化解产能过剩进行监督检查，坚决防止产能被抽回的现象再次出现。

债转股是促进结构性去杠杆化的重要方式。截至6月30日，中国市场化债转股签约金额约为2.4万亿元，实际到位金额达到1万亿元，到位资本率上升至41.5%，涉及200多家高资产负债率企业。其中，今年以来，新签约的市场化债转股金额约为3900亿元，新落地金额约为3800亿元。

在降低成本方面，今年提出了8个方面的27项任务。目前，各单位正在努力落实。据估计，今年企业和群众的负担将减轻3000多亿元。孟伟介绍说，从7月1日起，第二批降低电价的措施正式开始实施。此外，4月1日开始实施的第一批降低电价措施，已使企业电费降低约846亿元，其中一般工商企业降低810亿元。

短期寄宿的所有关键领域也取得了积极进展。截至6月底，棚户区改造179万套，172个重大水利工程中有4个新开工，共开工137个工程。北京大兴国际机场主体工程如期完工，金沙江拉瓦水电站建设稳步推进。

特别值得一提的是，今年的扶贫工作取得了新的阶段性成果。国家发改委2019年及时下达中央预算投资72.3亿元，配合财政部下达地方政府债务资金1293亿元，有效保障了2019年异地扶贫搬迁项目建设资金需求。

“下一步，我们将准确把握短期投资的重点领域，加强重大项目储备，加快重大项目建设，加强项目资金保障，促进民间投资持续健康发展，继续深化投资领域‘分配权’改革，坚决不搞‘洪水灌溉’，切实防范地方政府隐性债务风险，把重点放在短期投资和稳定投资上。”孟伟说道。

驳斥“唱衰论”，中国制造业规模小，主要是低端企业

最近，受中美贸易摩擦的影响，一些人对中国产业链的稳定性和可控性产生了怀疑。一些媒体发表了一些关于中国企业搬迁的报道，认为中国经济“正在衰退”，甚至抛出了“唱衰”中国制造业的论调。

你认为目前中国企业在海外建厂的现象如何？中国的产业链仍然安全吗？

“近年来，随着国际产业分工和全球产业布局的深度调整，中国制造业进入了转型升级和高质量发展的新阶段。在这个过程中，一些企业在国外设厂是正常的。”孟伟说道。

改革开放以来，中国制造业的发展取得了举世瞩目的成就。可以说，它规模大，门类齐全，在国际产业分工中发挥着重要作用。它不仅有助于中国经济的稳定和可持续发展，也为世界各国提供了高质量、高价格的产品，为世界各地的企业创造了巨大的市场。

孟浩分析说，企业在海外建厂的原因比较复杂，有些是出于要素成本的考虑而转移到劳动力等成本较低的地方；有的根据发展战略的需要积极开拓国际市场；也很少有企业能够避免中美经贸摩擦的影响。

“对于企业来说，要走出去并不是一件容易的事情。需要考虑许多因素，包括运营成本、工业工人、供应链支持、运输甚至制造文化。”孟伟介绍说，国家发展和改革委员会最近的研究发现，一些在过去两年里搬出去的企业因为适应环境而又回来了。例如，东莞的许多制鞋企业已经关闭了在东南亚的工厂，回到中国发展。

孟伟表示，中国制造业向外迁移的规模并不大，而且主要是低端企业，其对中国经济增长、产业升级、劳动力和就业的影响一般是可控的。

国家发展和改革委员会将继续与有关方面共同推动制造业的高质量发展。关键是要充分发挥中国产业体系和国内市场的优势，着力抓好以下四个方面，即着力深化市场化改革，扩大高度开放；注重增强微观主体活力，释放内需市场潜力；注重弥补产业链的不足，提高产业链水平；着力营造世界一流的商业环境，进一步增强其对制造业发展的吸引力。

“我们相信，随着一系列政策措施的实施，大多数企业将继续留在中国进行深度开发，更多的企业将来到中国投资该行业，寻求新的更大的发展。”孟伟说道。