发改委全速推进减税降费措施 预计今年减负规模近3000亿

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今年5月，国家发展和改革委员会和财政部发布了《关于减少部分行政事业性收费的通知》，将从7月1日起减少部分行政事业性收费，预计将为企业和群众减轻3000亿元的负担。7月16日，国家发展和改革委员会政策研究室副主任、发言人孟伟表示，根据国务院第43次常务会议的部署，国家发展和改革委员会和国务院有关部门进一步清理行政事业性收费，通过降低一般工商电价和部分行政事业性收费，进一步降低实体经济运行成本。

关于降低一般工商业电价的思考。从今年7月1日开始，国家发改委组织实施的第二批降低电价措施正式开始实施。此外，4月1日实施的第一批电价下调措施使企业电费降低了846亿元，其中一般工商企业电费降低了810亿元，充分完成了政府工作报告中提出的“一般工商企业平均电价再降10%”的任务。

关于降低部分行政事业性收费的思考。主要措施包括国家发展改革委和财政部降低了部分出入境许可证的收费标准，降低了部分商标注册的收费标准，降低了部分无线电频率占用费的标准；配合财政部降低房地产登记费，加大专利费的减免力度。相关文件已经下发实施，并于7月1日正式实施，共减少约60亿元。

此外，NDRC和交通部联合清理和规范了港口、铁路和机场的物流收费，工业和信息化部降低了电信收费，预计今年将为企业和群众减轻近3000亿元的负担。

关于降低成本的进展，孟伟说，一方面，他安排了年度任务，并积极推动其实施。与工业和信息化部、财政部、中国人民银行联合下发了《关于做好2019年降本工作的通知》，提出了8个方面的27项任务，目前各单位正在落实。一大批降低成本的政策相继出台，如降低制造业的增值税税率，进一步清理和规范企业收费，扩大失业和工伤保险费率的阶段性下调，进一步降低一般工商业平均电价10%。

孟伟说，另一方面，他积极宣传当地的典型经验。最近，该组织举行了一次全国现场会议，交流降低成本的经验，以推广当地和企业的典型做法。例如，北京充分利用再贴现、再融资等工具和“先贷后贷”模式，引导金融机构加大对小微企业和民营企业的支持力度；浙江省实施城镇土地使用税差别减免政策；重庆加大了金融支持力度，设立了民营企业救助基金，扩大了信贷试点范围，取得了显著成效。下一步，将敦促地方当局执行相关任务，以便及时有效地向最终用户传递费用减免的红利。