陕西对24个重点行业进行排污许可清理整顿

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《经济日报》-中国经济网，7月26日--排污许可证制度是固定污染源环境管理的重要制度，是企业守法、部门执法、社会监督的重要依据。今年3月以来，陕西省对火电、造纸等24个重点行业的排污许可证进行了全面清理整顿，完成了排污许可证的发放，并于5月底前完成，为推进全省排污许可证制度改革奠定了坚实基础。

陕西省生态环境厅排污许可证管理办公室主任刘旭峰表示，作为中国八大试点省份之一，此次清理了2017-2018年已发放排污许可证的24个重点行业，如火电和造纸。通过“摸、排、分、清”的方式，找到基础，将生态环境管理体系外的部分企业纳入监管范围，实现固定污染源环境管理的全覆盖。通过全覆盖实现公平和统一，避免总是好的、达标的企业被管理，而那些差的、不达标的企业不被管理。有关法律法规对持证和按证排污企业作了详细规定，未取得排污许可证不得排污，并明确了相应的法律责任。清理整顿是在摸清所有排污企业底数的基础上，通过排污许可证将控制污染物排放的责任落实到具体企业身上，使排污许可证更好地发挥改善环境质量的作用。

刘旭峰表示，如果排污单位位于生态环境法律法规禁止的区域，如饮用水水源保护区，或者其生产设施或产品属于产业政策淘汰类，则不能申请排污许可证。处于停产状态的企业可暂不申请排污许可证，但必须列入管理名单。企业恢复生产前，排污单位应当申请并取得排污许可证，不得无证排放污染物。排污单位采用的污染防治设施暂时不符合排放标准的，排污单位应当提出整改承诺或者整改计划，排污许可证发放部门可以先行发放许可证，并在复印件中注明存在的问题，约定承诺的整改内容和整改期限，指导排污单位在整改期限内进行整改。期满后，整改承诺未落实的，生态环境执法部门应当依法采取处罚措施。

据了解，清理整顿完成后，陕西省将根据此次清理整顿的工作思路和方法，在今后开展其他行业排污许可证的发放工作。根据“第二次污染普查”的固定污染源普查信息清单，按行业筛选排污许可证管理清单，并通知住户。在今年完成“固定污染源综合整治”任务的基础上，明年年底前完成各行业的清理工作，实现达标排放。建立长效机制，确保新排污单位在未来首次纳入生态环境管理范围，确保排污许可证制度发挥持久生命力。