云南省义务教育控辍保学出实招

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记者从省教育厅了解到，近年来，我省紧紧围绕“谁也不能少”的工作目标，“一户一案，一命一案，精确政策”千方百计“控制辍学，保护学校”。截至去年11月，义务教育的辍学率为0.39%。其中，小学辍学率为0.07%；初中辍学率为0.99%，全省义务教育辍学率稳步下降。

为全面推进义务教育均衡发展，我省将通过国家评估的义务教育基本均衡作为贫困县、贫困村、贫困家庭的“三退出”指标要求，明确规定每个县义务教育辍学率必须控制在国家规定的小学0.6%和初中1.8%以下。

2017年8月，省教育厅下发了《关于做好2017-2018学年义务教育辍学准确控制和保护工作的通知》，签署了《云南省2017-2018学年义务教育辍学准确控制和保护责任书》，要求各地采取有针对性的措施，全面推进辍学控制和保护工作。并采访了7个市的教育局长，18个县的政府领导和教育局长。

地方教育行政部门积极与公安、扶贫、民政、残联等部门联系，重点关注贫困家庭儿童、留守儿童、农民工子女、残疾儿童、服刑人员子女、“直民族”地区学龄儿童等特殊群体，准确掌握学生信息。针对已入学接受义务教育但尚未入学的适龄儿童、少年，应采取“一人一案”的措施，及时检查和填补空白，确保所有适龄儿童、少年依法接受义务教育。

准确识别尚未入学和辍学的学龄儿童和青少年。属于义务教育阶段的所有学龄学生都被建议入学并返回学校。父母或者法定监护人无正当理由不送适龄儿童入学的，由乡镇人民政府给予批评教育，责令限期改正。去年11月，我省首例控制辍学公益诉讼案在兰坪白普米自治县举行。该县拉井镇政府起诉五名学生家长，要求责令学生家长立即送孩子上学，接受并完成义务教育，并利用法治手段继续中断的农村求学梦想。

此外，有必要精确控制压差。县、市人民政府统筹安排辍学控制和保护工作，并与乡镇人民政府签订辍学控制和保护责任书。乡镇人民政府与村“两委”主要负责人签订责任书，明确各级责任。对于那些厌倦了辍学的人，改善教育和教学管理，让学生能够学好并留下来；对于因远离学校而辍学的学生，优化学校布局，加强寄宿制学校建设。通过对学生辍学原因的认真研究和分析，可以对症下药，制定准确的政策，完善说服学生返校的长效机制和预防工作。对特殊群体，如已办卡的贫困户，应给予优先救助。准确落实义务教育免费、补助、帮扶政策，“一户一箱，一辈子一箱”，优先落实补助政策，优先满足寄宿需求，确保儿童不因家庭经济困难辍学。(记者陈)

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