四部门联合印发意见 建立物流寄递环节打击涉烟违法犯罪协作机制

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国家烟草专卖局、公安部、交通部和国家邮政局联合发布意见

建立物流配送中打击烟草相关犯罪的合作机制

为整顿和规范市场经济秩序，严厉打击通过物流配送渠道开展的涉烟犯罪活动，2017年12月27日，国家烟草专卖局、公安部、交通部、国家邮政局联合下发意见，对建立物流配送环节打击涉烟犯罪合作机制提出相关要求。

《意见》指出，各级烟草专卖行政主管部门、公安机关、交通运输管理部门和邮政管理部门要共同建立和完善物流配送中打击涉烟犯罪的合作机制，研究制定相关政策措施，通报工作情况，协调工作部署，研究解决工作中遇到的问题，组织专项工作，形成物流配送环节打击涉烟犯罪的整体合力，全力遏制通过物流配送渠道实施的各类涉烟犯罪，规范烟草专卖品流通秩序。

《意见》明确了各部门的职责分工:烟草专卖行政主管部门应加强对利用物流配送渠道开展涉烟违法活动信息的收集和分析，加强对物流配送环节涉烟行为的日常执法检查，并依法配合相关部门。开展专项行动，严厉打击物流配送环节中的涉烟犯罪，负责物流配送环节中非法烟草专卖品的认定、核价、罚款和处罚；公安机关要加强对通过物流配送渠道开展的涉烟犯罪活动的分析和判断，依法立案侦查涉嫌犯罪案件，组织对通过物流配送渠道开展的重大涉烟犯罪案件的侦查，有效摧毁犯罪利益链条；交通运输管理部门要加强对公路运输环节涉烟犯罪情报信息的收集和分析，配合烟草专卖管理部门依法对货运物流企业进行执法检查，督促货运物流企业落实相关制度要求，配合相关部门共同开展物流运输环节打击涉烟犯罪；邮政管理部门应加强与相关部门的情报信息交流，共同开展对快递企业烟草专卖管理的宣传、教育和监督检查，督促快递企业遵守烟草专卖品配送管理规定，配合快递企业为相关部门的执法检查和案件侦破提供便利和创造条件。

意见提出，各级烟草专卖管理部门、公安机关、交通运输管理部门和邮政管理部门应建立联席会议制度，总结联合工作的开展情况，分析现状，研究方法和对策，制定下一步措施，组织部署联合罢工；建立信息共享体系，加强日常信息交流，依法通过物流配送渠道及时互通实施涉烟违法犯罪活动的情报信息，做好协助配合工作；建立联合办案体系，及时部署物流配送环节，共同打击涉烟犯罪专项整治行动，形成联合管理联动的长效机制；建立资金保障和奖惩制度，对在推进机制建设和侦破大案要案中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励；建立培训宣传制度，多种方式组织专业培训，加大烟草法律法规宣传力度，提升多部门执法办案能力和合作水平。

据了解，随着“互联网+”和网上店铺微商的快速发展，涉烟犯罪已从传统方式发展为利用网上交易平台和物流配送的新模式，增长势头迅猛。为落实国务院打击制售假冒伪劣商品工作计划，确保烟草市场正常秩序，积极应对不断变化的执法环境，国家烟草专卖局、公安部、交通部、国家邮政局决定建立物流配送领域打击涉烟犯罪合作机制，进一步完善行政执法与刑事司法衔接机制，推进跨部门、跨地区联合执法，坚决遏制涉烟犯罪高发。

[我想纠正错误]负责编辑:张兴华