李克强：2018年将深入推进供给侧结构性改革

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全面开展质量改进行动，推进与国际先进水平的对标，发扬工匠精神，实现中国制造的质量革命。全年要减轻市场主体3000多亿元的非税收负担，坚决取消不合理的，坚决降低过高的，使企业轻装上阵，共同发展。

(原标题:李克强表示，2018年，供应方结构改革将进一步推进)

新华社北京3月5日电李克强在谈到2018年政府工作方案时表示，今年经济社会发展任务十分艰巨。我们要紧紧抓住好的历史机遇，统筹规划，突出重点，把各项工作做好。

深化供给方面的结构改革。坚持把经济发展的重点放在实体经济上，继续做好“三比一、一减一补”工作，大力简化行政、降低税费，不断优化经营环境，进一步激发市场主体活力，提高经济发展质量。

开发和扩大新的动能。扩大和壮大新兴产业集群，实施大数据开发行动，加强新一代人工智能的研发，在医疗、养老、教育、文化、体育等领域推广“互联网+”。发展智能产业，拓展智能生活。运用新技术、新形式、新模式，大力改造和提升传统产业。加强新兴产业统计。提高网络速度，降低成本，实现城乡高速宽带全覆盖，扩大公共场所免费上网，大幅降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量漫游费，全年移动网络流量费用至少降低30%，让广大群众和企业切实受益，帮助数字中国建设。

加快制造业强国建设。推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展。实施重大短板设备专项，发展工业互联网平台，创建“中国制造2025”示范区。大幅降低工业生产许可证，加强产品质量监管。全面开展质量改进行动，推进与国际先进水平的对标，发扬工匠精神，实现中国制造的质量革命。

继续打破无效供给。坚持以市场为导向的法律手段，严格执行环保、质量、安全等法律法规，化解产能过剩，淘汰落后产能。今年，钢铁生产能力将减少约3000万吨，煤炭生产能力将减少约1.5亿吨，不符合标准的30万千瓦以下燃煤发电机组将被淘汰。加大“僵尸企业”破产清算和重组力度，做好人员安置和债务处置工作。加快粮食储备消化。在减少无效供给方面应该取得新的成就。

深化“分配诉讼”改革。全面实施市场准入负面清单制度。在全国范围内，推进了“证照分离”的改革，重点是许可后减少证照，尽可能减少各类证照，从而进一步缩短企业的启动时间。显著缩短商标注册周期。建设项目的审批时间将减少一半。全面实施“双随机、一公开”监管，决不允许假冒伪劣产品滋生蔓延，执法人员也决不允许吃拿卡。深化“互联网+政府服务”的推广，让更多的事情可以在网上处理，那些必须去网站的人应该努力做到“只进一扇门”和“最多跑一次”。大力推进综合执法机制改革，努力解决多头多层次重复执法问题。加快政府信息系统互联互通，开放信息孤岛。清理群众和企业的各种证件，取消所有无法律法规依据的证件。优化商业环境意味着解放生产力，提高竞争力，打破壁垒，摆脱困境，建设一条平坦的道路，增加市场参与者的活力和增加人民的便利。

进一步减轻企业税收负担。改革和完善增值税，按照三、二档方向调整税率水平，重点降低制造业、运输业等行业的税率，提高小规模纳税人的年销售标准。大幅扩大小微企业享受所得税减半优惠政策的范围。大幅提高新购仪器设备税前扣除上限。实施企业海外收入综合信贷政策。扩大物流企业仓储用地的税收优惠范围。继续实施因企业改制而产生的土地增值税、契税等优惠政策。全年将为企业和个人减税8000多亿元，促进实体经济转型升级，努力激发市场活力和社会创造力。

大大减轻企业的非税收负担。进一步清理和规范行政事业性收费，降低部分政府性基金的征收标准。分阶段继续降低“五险一金”的支付比例。通过降低电网连接费用和输配电价格，一般工商业的电价将平均降低10%。深化收费公路制度改革，降低过桥成本。加大中介服务收费清理整顿力度。全年要减轻市场主体3000多亿元的非税收负担，坚决取消不合理的，坚决降低过高的，使企业轻装上阵，共同发展。