推动经济高质量发展

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8日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议召开了以“促进高质量经济发展”为主题的新闻发布会。委员、胡晓炼、、、宁分别就把握稳定大局、防范和控制金融风险、振兴农村、促进经济增长和实体经济转型升级等热点问题回答了记者提问。

杨伟民委员:把争取稳定的工作作为一个整体来抓

中央财经领导小组办公室副主任杨伟民说，总的原则是要把稳定工作作为一个整体来抓，保持经济稳定增长、推进供给侧结构改革、防范和化解金融风险、积极稳妥处置地方政府债务、促进房地产市场健康发展等各项工作都要坚持稳定。其核心实质是遵循规律，把握每项工作的程度，不盲目推进，也不无所作为。一般来说，追赶型国家在追赶初期经济增长较快。然而，当等值积累到一定程度后，质量改进必须提上日程。在质的提升阶段，增长率下降是必然趋势，所以我们应该保持冷静的头脑，朝着高质量发展的大方向不断努力。

在谈到债务风险时，他表示，中国的整体债务增长很快，但这是结构性的。中央政府债务和地方政府债务在一定范围内是相对稳定的，最要注意的是地方政府的隐性债务。中央政府正在采取措施控制新的增量，并逐步解散股票。企业债务包括一些中央企业在内的国有企业债务迅速增加。去年的全国金融工作会议明确提出，要把降低国有企业杠杆率放在首位，SASAC正在研究制定相关措施，控制国有企业债务。居民债务快速上升，因此我们应该控制房地产泡沫，防止居民债务过快增长。

杨伟民表示，只要经济能够持续稳定增长，保持6%-7%的增长水平，且债务增速低于这一水平，中国的负债率将逐步下降，债务风险将得到有效控制。

胡晓炼委员:有效防范和控制金融风险

在谈到金融风险防控时，中国进出口银行董事长胡晓炼表示，一些大型金融集团在经营过程中存在一些违法问题，形成了潜在风险，必须及时消除。这些金融集团有一些明显的特点，如杠杆率很高，公司治理不完善。同时，这些机构在运作过程中也存在一些异化，有的将保险公司转变为资产投资公司，有的将产业转变为金融。为此，监管当局积极发布了一系列监管要求，并采取有力措施化解风险。

关于优化外资结构，她说，2017年，中国在对外开放、国际能力合作和建设开放型经济方面取得了巨大成就。不仅数量保持了高速增长，更重要的是质量得到了根本提高，更多的资金投入到技术进步和产业链的进一步拓展上。

此外，在海外承包项目取得较大增长的同时，企业开始参与项目的投资和后续运营，效益进一步提高。海外经贸合作区建设取得重大进展，推动中国装备、技术和标准“走出去”。

胡晓炼说，加强对外贸易经济合作，一要抓住“一带一路”这个平台，二要继续推进贸易便利化和自由化，三要积极“引进来”和“走出去”。金融机构应在推进全面开放新格局建设中发挥积极作用。

陈晓华委员:农村振兴的关键在于人

前农业部副部长陈晓华说，人是农村振兴的关键。目前，农村劳动力确实在不断减少，一些村庄出现了“空集中化”现象。一方面，这是城市化的必然结果。在城市化率达到70%之前，世界上许多国家都经历过农村人口外流的现象。未来，农村人口的迁移和在城市的定居将会增加。另一方面，如果只剩下年老体弱的妇女和儿童失去受欢迎的机会，空.就会失去农村振兴和工业繁荣

他说，从一些地方的经验来看，要留住农村人才，一方面要大力培养新的主体、新的农民，依靠富裕的领导带领群众发展生产，搞好村庄建设，通过制定相关政策吸引人才回流，留住人才，吸引人才回流农村创新创业。另一方面，要通过基础设施建设和改善公共服务，优化村庄布局，为农民生产和生活创造条件；具有历史和文化价值的村庄应该得到保护，没有生活条件的村庄应该容易搬迁。

在谈到如何让小农户参与农业现代化进程时，陈晓华说，一方面，要提高农民的组织化程度，大力发展各种形式的农民合作和协会，并互相帮助和热身。另一方面，要充分发挥新的商业实体的主导作用，把农民带入市场，分享产业发展的增值收益。

钱颖一专员:预期的增长目标是给空留下高质量发展的空间

全国工商联副主席、清华大学经济管理学院院长钱颖一说，中国共产党第十九次全国代表大会确定了经济从高速增长向高质量发展的转变，这是一个战略转变。今年的国内生产总值增长目标定在6.5%左右，比去年的实际经济增长率低0.4个百分点，为空留下高质量发展的空间。虽然增长率的预期目标有点低，但工作的压力和挑战更大。

钱颖一说，改革开放仍在进行中，正在进入“深水区”。首先，我们应该促进贸易和投资的开放，以及人才和技术的开放。其次，市场应在资源配置中发挥决定性作用，建立统一、开放、竞争的市场体系。我们应该从劳动力市场和户籍制度方面推动统一市场的建立。有必要进行反垄断和竞争政策改革，以形成一个竞争性市场。第三，应该通过正确的鼓励方式来激发巨大的生产力和创造力。

钱颖一说，民营企业家的积极性对于促进民营经济的发展极其重要。去年，私人投资的增长率比前一年有所回升，但仍低于投资的总体增长率。民营企业家非常重视创业环境，中央政府也出台了保护产权、促进创业等文件，要认真落实，切实改善和优化创业环境。

宁委员:“质量革命”是中国制造业的核心问题

中化集团董事长宁高宁表示，政府工作报告中的“质量革命”一词指出了中国制造业的核心问题。目前，中国企业已经意识到创新和质量的重要性，但还没有将其提升到“革命”的高度。中国在从“世界工厂”向制造大国转变的过程中取得了显著成就。然而，中国人在海外抢购马桶座圈的现象表明，与发达国家相比，中国制造业的质量和技术仍有差距。

“例如，一些带有研磨面的高端机器需要进口。在化学工业中，高性能材料需要经过引入过程。”宁表示，要实现高质量发展，就要坚定不移地推进供给体制改革，做好技术创新和生产创新，更好地满足市场需求。

谈到国有企业改革，他说，国有企业改革取得了很大成绩，但国有企业净资产收益率不高，创新和领导能力不够强。必须用更多的智慧、更多的政策安排和更大的勇气来推进改革。首先，股权改革。国有企业探索了普遍的分权和激励机制，目前需要的是股权改革。二是战略方向调整。如何创新旧的国有企业和产业，如何引领新的战略，如何真正实现从追求数量到追求质量的转变，需要付出切实的努力，包括从内部管理决策制度到薪酬评价制度的改革。