发改委：提前做好企业债券风险的摸底排查

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中国证券报记者从中国获悉。网22日报道称，国家发展和改革委员会召开了关于宏观经济运行的新闻发布会。国家发展和改革委员会政策研究室主任兼发言人严鹏程在会上表示，2017年，国家发展和改革委员会批准发行384只公司债券，总额为8359.4亿元，比2016年增长4%。截至2017年底，公司债券存量为4.9万亿元，违约公司债券的数量和规模处于公司信用债券的最低水平。2018年，国家发展和改革委员会(NDRC)将按照中国共产党第十九次全国代表大会的要求，“保持底线不存在系统性金融风险”，扎实做好重大风险防范和化解工作。

首先，提前彻底调查公司债券的风险。国家发展和改革委员会于2017年底发布通知，要求各地、有关中央企业和登记托管机构全面清理2018年赎回企业债券的偿债资金准备，摸清企业债券的信用风险基础。

二是还本付息的联动机制在不断完善。国家发展和改革委员会、中国政府证券登记结算有限责任公司、中国证券登记结算有限责任公司等公司债券登记结算机构建立了公司债券本息支付联动机制，不断完善，并制定了支付通知、公告和转账预警及应对预案。

此外，对于违约债券，NDRC将主动协调，积极引导相关省级发展改革部门，按照市场化和法治化原则，牵头承销商和发行人，通过推进企业重组进行风险处置，充分保护投资者的合法权益。

同时，按照推进公司债券发行管理制度改革的方向，为进一步提高公司债券审计效率，科学有效防范和化解债券违约风险，NDRC将把更多优质发行人纳入公司债券发行范围，这是从根本上防范风险的有效手段，在防范和控制债券违约风险的同时，也有利于防范和化解地方政府债务风险。

近日，国家发改委批准中信集团有限公司发行300亿元企业债券，主要用于制造业、资源能源、环保、工程承包、通信等符合国家产业政策的项目；批准中国邮政集团公司发行300亿元公司债券，主要用于普遍服务、服务民生、服务三农、信息建设、陆路运输和航运网络建设、国际物流和境外仓储建设等符合国家产业政策的项目。

根据这两个中央企业集团的业务发展模式，在完善偿债保障措施的前提下，NDRC将对债券募集资金使用的审查由“事前审查”改为“加强事后监督”，以支持募集资金的灵活使用，进一步提高资金使用效率。下一步，NDRC将根据试点工作扩大支持范围，鼓励更多合格优质企业发行企业债券融资，进一步提升企业债券服务实体经济的能力。