发改委谈去年中国经济运行：四方面积极变化促成

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数据地图:福州一个新建成的房地产。1月22日，中国新闻社记者张斌拍了一张照片。在今天举行的国家发改委新闻发布会上，国家发改委政策研究室主任、国家发改委发言人严鹏程指出，2017年中国经济运行增长率为6.9%。评价这一指标，不仅要看到增长率回升，出现双向波动，更重要的是要看到增长率背后的质量、效率和结构比过去有了明显的改善和提高。具体而言，四个方面的积极变化促成了2017年6.9%的高含金量。

会上，有记者问:根据刚刚发布的统计数据，2017年中国经济运行增长率为6.9%。我们注意到去年政府工作报告中提出的预测是6.5%。这个结果显然比预期的情况要好。这是否意味着我们的经济已经见底，进入了一个新的增长周期？

严鹏程表示，自2017年经济数据发布以来，这个问题一直是近几天国内外的热门话题，各方面都在解读。我们认为，对2017年的6.9%进行评估，应该在保持经济运行稳定的同时，综合考虑进度，这比预期要好。我们不仅要看到增长率出现反弹和双向波动，而且最重要的是要看到增长率背后的质量、效率和结构都比过去有了显著的改善和提高。具体而言，四个方面的积极变化促成了2017年6.9%的高含金量。

首先，结构调整的影响正在不断显现。几年来，我们坚持以推进供给侧结构改革为主线，以振兴实体经济为重点，紧紧围绕“三比一、一减一补”的重点任务，顶住结构转型的阵痛，坚定不移化解过剩产能，有效推进市场清理，改善供求关系，优化供给结构。2017年，全国工业增加值增长6.6%，实现了2011年以来的首次反弹，工业产能利用率达到77%，同时，顺应消费升级的大趋势，大力发展服务消费、信息消费、绿色消费等。在快乐行业，需求结构明显改善。2017年，消费对经济增长的贡献率达到58.8%，比五年前高出近10个百分点。

第二，新旧动能的转换不断加快。五年来，我们大力实施创新驱动发展战略。国家研发支出年均增长11%以上，科技进步贡献率从52.2%提高到57.5%。传统产业转型加快，装备制造业和高新技术产业保持高速增长，2017年分别增长11.3%和13.4%。新兴产业蓬勃发展，“互联网+”和实体经济加速融合发展，共享经济、网上购物、移动支付和基因检测等新模式走在世界前列。一些地区率先突破转型升级，培育新的动能，正在稳步走出结构调整的痛苦时期，为高质量的经济发展提供了模式。据有关机构估计，新动能对经济增长的贡献率超过30%。

第三，市场参与者的活力不断释放。为了建设一个有效的市场和充满希望的政府，我们大力深化市场经济体制改革，着力转变政府职能，不断优化经营环境，全面加强产权保护，促进优秀创业，改善公平竞争的市场环境。五年来，国务院各部门行政审批项目减少了44%，中央投资审批项目减少了90%，中央政府定价项目减少了80%。与此同时，我们继续推动大众创业和创新。2017年，全国注册企业平均数量达到16600家，活跃度达到70%，经济社会发展内生动力继续增强。

第四，宏观调控不断完善。五年来，永葆做出了战略努力，坚持不搞洪水灌溉的“强刺激”，创新和完善宏观调控，在区间控制的基础上加强方向控制、相机控制和精确控制，加强金融、货币、消费、投资、产业和区域等宏观政策的联合运用。我们更加重视预期管理在宏观调控中的作用，不断提高政策透明度，及时化解经济运行中的潜在风险，稳定社会预期，增强市场信心，确保经济稳定运行。

严鹏程还指出，此外，我们主动抓住世界经济缓慢复苏的外部机遇，前两年进出口负增长在2017年转为两位数增长，这也在一定程度上保持了中国经济稳定的同时促进了进步，好于预期。展望未来，有条件和有信心的是，中国经济将在2018年保持稳定趋势的同时继续前进。当然，我们清醒地认识到，当前国际环境依然复杂，一些国内发展不平衡不足的突出问题尚未解决。任中要提高宏观经济的质量和效率，实现可持续发展，还有很长的路要走，还需要努力。