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资料来源:宁波专员办公室

外贸企业免检试点工作是贯彻国务院有关文件精神,减轻外贸企业负担,促进外贸稳定增长的一项重要政策措施。宁波是世界上第一个出口导向型经济环境的港口城市,年吞吐量超过10亿吨,对宁波来说,这一惠民政策的意义和作用更加重大。为此,宁波专员办高度重视对宁波市免检外贸企业起重运输仓储费试点资金结算报告的审核,通过“四个突出、四个改进”提高了审核质量。

宁波专员办:“四突出、四提高”做实免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储

一是突出学习研究,提高政策把握的准确性。作为新设立的专项转移支付基金,豁免检查没有问题。外贸企业起重运输仓储费试点资金政策性强、覆盖面广、涉及部门多、重视程度高。为了做好审计工作,宁波专员办主要从三个方面把握政策,提高审计水平。一是集体学习六部委关于试点工作的文件,了解专项补助资金的背景、政策目标和受益范围,准确把握试点工作政策重点。二是研究浙江省和宁波市试点工作的具体规定,了解宁波市试点工作的运行机制,找出制度层面存在的问题。三是把握财政部对专员办审计的相关要求,明确审计内容和重点、审计方法和时间要求,提高审计工作的针对性。

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二、突出沟通协调,提高对机制运行的熟悉程度。根据六部委和浙江省有关文件要求,试点工作主管部门、试点资金结算单位和港口经营服务主体各司其职,共同推进宁波试点工作。为了深入了解宁波试点工作的现状,宁波专员办对三类单位进行了实地考察,了解情况。一是与试点工作主管部门就完善试点工作体系、开发信息系统、改进资金分配方式等进行沟通。,推动试点工作更加深入和务实。二是与试点资金结算单位沟通,加强资金管理,调整资金结算方式,减少结算工作量,提高专项资金的安全性和效率。三是与港口业务服务实体沟通,完善资金结算流程,调整费用减免标准,提高业务服务效率,确保具体操作环节合规高效。

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三、突出数据审核,提高总结报告的可信度。根据财政部的相关要求,宁波专员办在收到宁波试点资金总结报告后,收集整理了相关数据,并在此基础上对重点内容进行了审核。一是从宁波口岸办公室获取港口经营服务实体清单,从宁波海关获取进出口货物清单,从各港口经营服务实体获取检验服务费清单,确保港口范围、进出口货物范围和费用豁免范围符合政策要求。二是了解宁波市物价局免检标准的确定过程,获取检验服务成本调查报告等相关资料,确保试点工作免检标准的结算标准不高于试点前的实际收费水平。第三,通过数据库,将检验服务的成本与进出口货物检验的成本进行了无问题的比较,并对宁波市财政局出具的成本报表的金额进行了验证,以确保相关数据的真实性。

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四、突出使用效果,提高专项资金使用效益。试点以来,宁波完成试点资金5593万元,涉及进出口货物88720件,惠及24035家企业,充分体现了中央财政资金在履行中央政府职能、减轻外贸企业负担、促进外贸稳定增长中的作用。宁波专员办充分发挥“办证”优势,利用审核结果为财政部和宁波做好试点工作提供参考。一是按规定时间向财政部上报审计报告,反映宁波试点工作中存在的问题,提出有针对性的建议。二是主动向宁波市主管部门和财政部门反馈审计情况,探讨试点工作的改进方向和措施,提高审计和资金拨付效率。三是进一步向宁波市有关部门强调专员办对专项转移支付资金的监管要求,督促其充分利用补贴政策,确保专项资金为人民所用。

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