《关于护城河改造的建议》将再现古城的复兴景观，水清岸绿

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用清水绿岸再现古城复兴风光——重点处理护城河改造方案

经过处理的矿坑风景宜人

记者王庆华文字/地图

8月8日下午，55岁的古城居民高玉顺坐在文峰塔前的岔道旁，不时地看着漂浮在水面上的鱼。凉爽的风在吹，柳树的影子在跳舞。

“我过去常去钓鱼，坑里的味道很香。现在我挖了池塘的泥，换了活水，还种了荷花。别客气。”说起最近古城水系的变化，高玉顺充满了喜悦。他举起手，指向西南方。“很快，我家就要搬进新房子了。第一期护城河整治工程实施后，它变成了一个巨大的花园绿地，届时将更加美丽。”

高玉顺提到的护城河改造项目源于2016年市人大常委会的一项议案。自议案处理以来，三年来，在市人大常委会的监督和支持下，在市政府及相关部门的共同努力下，承载古都历史文脉的安阳古城护城河水系迎来了全面整治的历史节点-

爱是乡愁:代表水系统管理的建议

市人大代表俞世忠告诉记者，安阳护城河全长6.33公里，环绕古城2.58平方公里。它建于洪武初年，至今已有600多年的历史。这一水系在历史上为灌溉和美化城市景观发挥了重要作用，承载了安阳人民世世代代的乡愁。然而，随着城市的不断发展和扩大，近年来，这个古老的城市水脉已经成为城市污水通道，许多河段已经成为地下河流。存在着一系列问题，如严重的水污染、河流侵蚀、风景破坏等，这些已经成为民生的突出缺点。

人们对护城河的综合治理寄予厚望！

2016年2月，于世忠等12名代表代表民生发言，在十三届人大三次会议上提出《护城河整治议案》。主席团决定提请市人民代表大会常务委员会审议决定。十三届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通过了《关于护城河整治的议案》，并移交市政府处理。会议强调，市政府要根据议案审议意见报告，认真论证，科学规划，强有力领导，以建设红旗运河为精神，采取有效措施，稳步推进工程顺利实施。

老城区人口密集，不言而喻，护城河拆除任务繁重，污染控制范围广，工作难度大。然而，畅通的护城河水系不仅可以遏制护城河水系功能的退化和水质的下降，还可以提高防洪排涝能力，维护护城河及其周边地区的生态安全。除了面对困难，没有别的办法。

为确保该土建工程的顺利进行，护城河改造方案提交市政府及相关部门处理后，市人大常委会城市建设和环境保护工作委员会将其纳入年度工作重点，并进行持续跟踪监督。2016年11月、2017年12月和2018年8月，市十三届人大常委会主任会议和常委会会议持续听取议案办理情况报告，推动各方共同推进，形成合力，推动议案办理工作。

第十四届全国人民代表大会常务委员会换届以来，通过接力方式对重点议案进行监督，每月听取市政府及其有关部门办理的情况报告和规划报告，指出存在的问题，提出进一步加强议案办理的意见和建议。今年春夏两季，《护城河整治方案》的办理步伐日益加快。

关注民生:政府部门积极回应

护城河整治和管理是一项涉及拆除、污染控制、绿化和文物保护的系统工程。

为了早日开展整治工作，市政府成立了由市主要领导亲自负责的古城保护与振兴委员会，制定了工作计划，并提出了项目进度。同时，委托北京建筑工程建筑设计研究院、北京清华同恒规划院和市规划设计院共同编制《安阳古城保护、改造和振兴规划》。

根据设想，城市划定了护城河整治范围:河道整体拓宽5米，河道平均宽度达到13米；在护城河路古城侧15米至20米范围内建设生态景观河岸，并拆除涉及河道两侧的所有建筑物；所有占据河道的建筑都被拆除了，因此河道暴露出来，与周围的城市主干道形成了一个透明的景观。

鉴于护城河数量庞大，综合整治费用高昂，仅收集一项就要花费18亿元。市政府计划逐步实施护城河整治:护城河的南部(西护城河张德路与文峰大道交叉口的南部，整个南护城河，东街与东风路交叉口的南部)将作为一期工程开工；将剩余的护城河北半部分与古城棚户区改造结合起来。每个工棚改造项目实施后，将按照确定的统一方案进行处理。通过项目第一阶段的实施，将推动其他项目。

为了突破改造资金瓶颈，赢得我国棚户区改造政策性低息贷款，该市主要领导多次赴郑州与金融机构领导沟通协商，申请项目融资。目前，相关资金已经到位，为项目推进提供了重要的资金保障。

记者从市人大常委会了解到，截至7月，“护城河总体规划”已经完成，并获得市政府批准；整条护城河的排污口已经完全堵塞，污水管道铺设1569米；沙庙坑、鸡东坑、西坑、马立安坑、小嘴坑截污完成；在东南角改造的引导下，拆迁安置工作有序进行。所有参与护城河水系管理项目第一阶段的1682户家庭都被货币化和重新安置。东南营小学于8月底搬迁。市审计局、龙安区地方税务局已确定新办公地址，征管工作稳步推进；护城河水系景观设计已经完成，施工图设计正在进行中。

如今，古城墙东南角和魁星阁的重建正在有序进行，并已开始展现其美丽。根据我市“延续古城遗址环境，保护传统道路和街道”的发展理念，护城河一期工程改造后，将与古城城墙、魁星阁、蛇后清曲等古城遗址形成联动景观，再现安阳古城昔日的辉煌。

加快进度:确保古城再现

“经过三年多的议案处理，护城河整治总体规划已经市政府批准，征集工作正在有序推进。预计第一期工程将于今年年底开工建设。”7月29日，在第十四届人大常委会第十次主任会议上，议案处理的最新进展非常令人振奋。

市委书记、市人大常委会主任李公乐一直关注护城河的综合整治。何一再强调，护城河整治是安阳古城保护、整治和振兴工程的重要组成部分，与古城振兴发展的脉搏息息相关。市政府及其相关部门要按照议案的结案标准和具体要求，明确时间节点，落实工作职责，大力做好资金筹集、征收和拆迁等工作。，加快护城河改造和建设的步伐。

市人大常委会处理了议案的工作要求，进一步提高了护城河的规划设计标准和水平，在完善和拓展护城河整体功能的同时，着眼长远，科学规划，结合古城特色，全方位展示古城灿烂的历史文化。

“任忠要全面实现护城河的综合整治还有很长的路要走，还有很多工作要做。按照护城河治理规划和市政府的部署，扎实推进各项工作，尽快把安阳古城护城河水系建设成为水清、景色宜人的古城复兴景观。”市住房和建设局的负责同志信心十足地说。

美丽的安阳护城河风景，清澈的波浪环绕着城市，岸边美丽的鲜花正从蓝图中向我们走来。