靴子落地！新能源乘用车及客车过渡期内补贴退坡30%

本篇文章1702字，读完约4分钟

值得注意的是，自2018年以来，一些地方对新能源汽车的补贴逐步转向支持充电基础设施的建设和运营以及新能源汽车的使用和运营。

2月13日，财政部、工业和信息化部、科技部、发改委联合下发了《关于调整和完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》提出从三个方面调整和完善新能源汽车应用补贴政策:一是提高技术门槛要求；二是提高新能源汽车补贴标准；三是分类调整运营里程要求。

在技术门槛方面，通知指出，根据动力电池的技术进步，应进一步提高纯电动乘用车、非快速充电纯电动公交车和特种车辆动力电池系统的能量密度门槛要求，鼓励使用高性能动力电池。相关部委将根据新能源汽车的技术进步、产业发展和推广应用规模，提前研究公布2019年和2020年关键技术指标的阈值。

在提高补贴标准方面，《通知》指出，应根据成本变化调整和优化新能源客车补贴标准，合理降低新能源客车和新能源特种车辆补贴标准。燃料电池汽车的补贴保持不变。燃料电池客车根据燃料电池系统的额定功率进行补贴，而燃料电池客车和特种车辆采用固定补贴方式。

就营运里程要求而言，《通知》对申请财政补贴的私人购买新能源客车、工作专用车辆(含环卫车辆)、党政机关公务车辆、民航机场车辆不要求营运里程；但是，申请运营新能源汽车财政补贴的运营里程门槛将从之前的3万公里降至2万公里。此外，补贴资金将在许可后部分支付，在运营企业达到2万公里里程后全额支付。

据《国家商报》记者报道，该通知将于2018年2月12日起实施，过渡期为2018年2月12日至2018年6月11日。过渡期内，根据《财政部、科技部、工业和信息化部关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(蔡健[2016]958号)，对已获许可的新能源乘用车和公交车给予0.7倍的补贴，对新能源汽车和特种车辆给予0.4倍的补贴，燃料电池汽车的补贴标准不变。

从这个角度来看，在这个过渡期内，新能源客车和公交车的补贴将下降30%，而新能源卡车和特种车辆的补贴将下降60%。

事实上，早在2017年11月，中国汽车工业协会常务副会长董阳就写道，由于新能源汽车的发展速度超出了主管部门的预期，补贴金额将会超出预算，所以主管部门有了加大坡度下降比例的想法。

汽车行业专家闫景辉表示，根据之前新能源汽车补贴的下降斜率，下降斜率在20%到30%之间，这有利于新能源乘用车的推广。

“消费者买车的主要支出有三个——购买成本、使用成本和保留成本。对于新能源汽车，虽然补贴已经“倒退”，但优惠幅度仍然远远大于传统燃料汽车。严京辉进一步表示，“近年来，国家对新能源汽车的‘鼓励’不断，在目前的下降速度下，汽车企业可以在扩大生产规模的同时降低成本，这有利于企业升级产品技术，开拓市场，用更好的产品吸引消费者。”

数据显示，2017年，中国新能源汽车(600617，诊断股)累计销量为77.7万辆，同比增长53.3%；其中，新能源乘用车累计销量57.8万辆，同比增长72%。

此外，为了摆脱地方保护，建立统一的市场，《通知》还强调，各地不得采取任何形式的地方保护措施，包括但不限于建立地方目录或备案，限制补贴资金的发放，对新能源汽车进行重复检查，要求制造商在当地建厂，以及要求汽车制造商购买当地零部件。对于相关部门认定为地方保护行为的地方，中央政府将根据情况扣减收费基础设施奖并补充资金。

值得注意的是，自2018年以来，一些地方对新能源汽车的补贴逐步转向支持充电基础设施的建设和运营以及新能源汽车的使用和运营。

对此，阎景辉表示，“充电基础设施一直是新能源汽车发展的‘瓶颈’，制约着新能源汽车的推广和销售。随着土地补充逐渐转向支持充电基础设施的建设和运营，新能源汽车将被充电。方式得到了改善，甚至迎来了变革。”

数据显示，截至2017年底，中国共有21.4万个公共充电桩，平均每月增加约6000个和23.2万个私人充电桩。公共充电桩和私人充电桩的总数超过44万个，桩与车的比例仍接近1:4。中国汽车工业协会副秘书长、中国电动汽车充电基础设施促进联盟秘书长许彦华预测，2018年中国公共充电站的数量将超过30万个。