乡村振兴要填平两个“空壳”

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荣昌通过规划一、二、三产业联动，将农村产业和农民联系起来，使农村农业也能享受到数字经济和智能化的好处。

■本报记者庄冠荣

全国人大代表、重庆市荣昌区委书记曹清尧在接受《中国经济时报》记者采访时表示，农村振兴的关键是填两个“空壳”。一个是人才的“空壳”,另一个是工业的“空壳”。

连“三八”都过去了，党员是老人和老太太

曹清尧在谈到荣昌实施农村振兴战略规划的思想和行动时，谈到了这两个问题。他说，荣昌主要从四个方面实施。一是“三改”改革，重庆已经做了安排，荣昌也在两个村进行了试点，可以有效增加农民的财产性收入；二是加强农村集体组织经济。荣昌有151个村庄。除了基本的财政运行补贴，89个村庄根本没有自己的经济来源。也就是说，没有“造血”的功能，党支部就缺乏帮助每个人的必要能力，也就没有人说话。听着，没人跟着；三是加快家庭分权改革。现在农民工作挣钱，回家盖房子。这些房子修理得很漂亮，但是相当多的农舍大部分时间都闲置着。如果这些房子可以与农村房屋的概念一起使用，它还可以帮助农民增加一些收入；第四，加强农村基层党支部建设是根本保证。群众经常说，建一个好的支部比给钱和东西要好。如果树枝疏于管理，空气不健康，当地的民俗和乡村风俗就不会好，没有人会去那里。过去我们讲过386159部队，38指女同志，61指孩子，59指老同志，现在38走了，只剩下孩子和老人，现在我们的党员年龄大了，所以我们要把优秀分子从返乡农民工和农村公民发展到基层党组织，带领大家做好农村振兴工作。

空之心，政府引导，市场引领

曹清尧说，振兴农村的关键是振兴工业。“如果民工不能挣钱，不能养家，就不能留下来。当资金流向农村时，它也必须赚钱，否则就不会下跌。”

曹清尧指出，农村工业发展的关键是要有一个好的规划，每个村庄都要根据自己的资源禀赋进行定位，而不是要求一刀切。“比如，荣昌猪很有名。大家都说荣昌猪比荣昌人更有名。它们是世界八大猪种之一，也是中国三大猪种之一。荣昌是中国畜牧业的高地，多年来一直保持这一地位。过去，仅靠一个家庭的耕作无法抵御猪的循环。例如，如果有人今年养猪，而大家都在明年养猪，他们可能会赔钱。这种产业规划是政府应该做的。”

荣昌生猪发展规划是结合自身资源禀赋优势，通过一、二、三级生产联动的方式进行统筹规划。最近，国家正式批准荣昌为中国第一个以农牧业为特色的国家高新区。“中国有100多个国家高新区，其中大部分是以农业和畜牧业为特色的工业和商业园区。这是第一次。你为什么要建设这个具有农牧特色的高新区？要通过抓产业来抓畜牧业，通过集约化和产业链来提高畜牧业效率，通过园区来探索农村振兴和解决三农问题。科技部的领导问我你们的高新区有多大。我说我们的高新区是没有边界的。”曹清尧说，荣昌采用资源整合的方法。一是利用全国著名畜牧科技人才重庆畜牧学院和西南大学的优势，确立科技优势；二是结合畜牧业相关的二次生产，如畜牧机械和畜产品加工；第三，三大产业也要纳入市场，全国生猪交易市场要用好。去年，交易量为370亿元，占全国生猪交易量的10%，全国范围内都应该进行买卖。荣昌通过规划一、二、三产业联动，将农村产业和农民联系起来，使农村农业也能享受到数字经济和智能化的好处。