加快中西部中小银行发展

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■我们的记者王晶晶

“目前，地区间金融发展不协调的现象依然存在，特别是中西部地区金融发展滞后。”全国人大代表、郑州银行董事长王天宇在两会期间接受《中国经济时报》采访时表示，与东部地区相比，中西部地区的金融业发展滞后，与经济总量不匹配。其表现之一是中西部地区中小银行发展滞后，难以有效满足本地区企业和居民多样化的金融需求，在一定程度上制约了区域经济的结构调整、转型升级，不利于区域经济的协调发展。

王天宇指出，业务资格是金融机构在特定领域提供金融服务的先决条件，但中西部地区中小银行的业务资格相对匮乏。与江苏省相比，河南省商业银行机构数量仅高于江苏省，而其他省份在证券期货基金公司、保险公司、信托公司、金融公司、金融租赁公司、同业公会A类主承销机构数量上存在明显差异。

金融是经济发展的活水之源。中西部地区的经济发展和经济结构调整离不开金融资源的大力支持，而地方中小银行是服务地方经济的生力军。因此，促进中西部中小银行发展是实现中西部地区区域经济协调发展、经济结构调整和产业转型升级的关键。两会期间，王天宇提出了相关建议，并提出以下建议。

首先，在试点项目中公平对待它。王天宇表示，中西部地区的中小银行应该获得公平的发展机会，特别是新的业务资格。在满足基本条件的前提下，建议不要将规模等因素作为参与试点的前提条件。

一是扩大中西部中小银行参与投贷联动试点，建议扩大投贷联动试点领域和银行。扩大试点地区是郑州、重庆和成都的国家自主创新示范区。相应的扩张试点银行有郑州银行、重庆银行和成都银行。

二是推动中西部中小银行参与市场化债转股。王天宇认为，中西部地区中小银行债转股试点应适当放开，放宽执行机构注册资本要求，促进中小银行支持区域经济发展；建议对新设立的债转股机构设定不同的注册资本要求，建议中西部地区中小银行注册资本由100亿元放宽至50亿元。

第三，给予中西部中小银行适当的证券投资基金托管资格。从目前情况来看，目前排名较高的6家大型国有银行、12家全国性股份制银行和8家城市商业银行具备资金托管资格，只有中西部的尚辉银行具备资金托管资格。王天宇认为，这不利于提高中西部地区中小银行的综合能力，不利于服务当地经济。

从经济发展、经济总量和地区平衡的角度出发，他建议扩大豫、渝、川、陕等地中小银行的资金托管许可，并建议授予郑州银行、重庆银行、成都银行和xi银行资金托管资格。

其次，建议中西部地区的中小银行在金融牌照和金融工具的应用上给予适当的优惠。例如，在获得金融租赁、消费金融、公共基金、金融衍生品、非金融企业债务融资工具主承销商、银行间债券市场做市商等业务资格方面，对中西部地区中小银行给予适度的政策倾斜，并提供“绿色通道”加快业务资格审批流程。