山东国税优化营商环境在行动

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今年3月15日，枣庄市薛城区新成立的联强机械制造有限公司的财务总监张洪强来到办税大厅，很快就收到了发票。张洪强高兴地说:“我觉得办理税务登记和发票会很麻烦。”我没想到国税局会实施一揽子服务。我前天刚在网上申请，今天这里所有的业务都已经完成了。”

近年来，山东省国家税务局不断优化税收经营环境，打破税收的“暗门”，建设服务的“直路”，建设发展的“助桥”，让纳税人感觉更好。

打破税收环节的“无形之门”让纳税人感觉更快

破碎的数据提交给“隐形门”。山东省国家税务局深化行政审批制度改革，清理70项非行政许可审批，减少37项税收，减少21项证书和凭证，简化292项涉税信息。与上年相比，各类税务事项减少851万件，纳税人报表减少680.4万件；平均每个家庭的税务申请数量、每个家庭提交的数据量和等待税务申请的时间分别减少了20%、51%和7%。

打破国家和地方税收之间的“无形之门”。全省有41个国家和地方税务联合办税服务大厅，62个政务大厅联合办税办公室，72个税务窗口合作大厅，形成了“前台接待，后台处理，限时反馈”的服务模式。

在不同的地方操作“隐形门”。实施全省综合办公，确定7大类44个综合办公项目，编制业务流程规范，开发全省税务综合办公信息系统，率先开通全省国税、地税综合办公室和网上联络办公室。截至目前，全省已有400多万家庭办理了国家和地方税收，惠及306万纳税人。

打破资源配置的无形之门。建立智能监控指挥平台，实现对全省纳税服务运行的实时监控和调度指挥，通过税收资源的实时配置，灵活应对纳税人的纳税需求。在税收高峰期，我们将利用微信公共平台实施预约征税，实现服务资源双向流量调整。海辉集团的严经理感慨地说:“过去，税收就像一只无头苍蝇，我一抓到空就来了，所以我得等着赶上很多人。现在，随时拿出手机咨询，随时预约，用专门的窗口处理，节省了很多时间！”

修建一条多种服务的“直路”让纳税人更加方便

今年3月8日下午，日照纸品有限公司会计穆收到一个包含188张增值税专用发票的特快专递包裹。“我没想到它会这么快。我昨天下午下班后才从网上申请的，第二天就发到单位了！”穆茂林说她的公司使用了很多发票。在过去，当发票不够时，他们必须向税务局申请，来回运送人员和车辆非常麻烦。有时排队要花一上午的时间。现在，只要在线完成申请，发票就可以直接寄给你了。

为方便纳税人，山东省国家税务局在全省范围内大力推广以网上纳税为主、自助纳税为辅、第三方代理为辅、办税大厅为覆盖的“四位一体”多元化纳税服务模式。

完善网上纳税服务平台。有34个类别的575个涉税企业，用户超过100万。制定完整的网上清单，6大类55个涉税事项可以网上办理。优化热点模块，提供38“免填”服务。拓展网上收票，实现纳税人增值税发票“网上申请+网下收取”。3710名纳税人通过在线申请收到782544张发票。

积极推进无纸税收。通过引入ca数字证书和电子签名技术，用电子数据代替纸质数据，整个纳税人日常业务流程实现了无纸化，81万纳税人完成了电子签名注册，真正减轻了纳税人的负担。据统计，实施无纸税收后，仅一个县局每年就能为纳税人节约近30万张打印纸。

“过去，它受电子形式的法律效力的制约。我们通过网上税务平台办理业务后，还需要提交一些加盖公司公章的纸质材料。”宁阳华兴惠今纺织有限公司的财务总监齐新民说，现在你只需点击鼠标就可以在电子签名上盖章。

大力推进自助办税服务。全省共建立了171个自助办税服务大厅，拥有1900多个自助办税终端。2017年，自助税务交易335万笔，其中认证专用发票336万张，代收发票3241万张，代理发票99万张。

充分利用社会资源征税。山东省国家税务局加强与邮局、街道办事处和银行网点的合作，在全省设立了1346个服务网点，缩小了纳税半径，让纳税人享受到了在家纳税和开具发票的便利。

山东省国家税务局税务服务司司长孙力告诉笔者:“推行‘四位一体’纳税服务模式的目的是为纳税人提供更多的纳税渠道选择，真正体现纳税人的需求导向，让纳税人感到方便。”

真诚纳税的“帮助桥梁”让纳税人感觉收获更多

税收信用评级是纳税人的无形资产。为了挖掘诚信纳税的“含金量”，山东省国家税务局全面启动“银税互动”，与山东省地方税务局、山东省银监局合作，与26家省级银行签署“银税互动”协议。2017年，推进27万个税评结果，向1.2万纳税人发放276亿元贷款。

山东保龄宝生物有限公司每年收购玉米作为原料时，由于时间集中和当地农民，面临着巨大的现金压力。2017年，公司通过“税银互动”获得了5000多万元的贷款，并及时向农民支付了玉米收购款。公司董事长刘深受感动，认为“税银互动”有效消除了部门间的信息孤岛，促进了金融资本向实体经济的流动，解决了企业融资难的问题。

2018年，山东省小微企业融资服务平台投入运行。通过分享税收抵免，它免费解决了小型和微型企业的财政问题，并促进了“大众创业和创新”。莒县洪天成计算机技术有限公司是由当地几名大学生创办的。然而，由于资金提取缓慢，他们陷入了困境。他们通过山东省小微企业融资服务平台提出申请，五天后获得了100万元的启动贷款。

“坚持以人为本，实施国税工作，就是坚持以纳税人为中心，以不断改进的服务回应纳税人的需求，满足纳税人的需求，为纳税人创造良好的经营环境，不断激发市场活力。”山东省国家税务局首席经济学家黄玉源说。