执行条码规范不到位的机构注意了！央行将视况做进一步监管措施

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中国证券报(记者李丹丹)今年4月1日，条码支付业务迎来了一批新规定，《条码支付安全技术规范(试行)》和《条码支付受理终端技术规范(试行)》正式实施。将近一个月过去了。实施的效果如何？

央行支付结算部副主任樊26日在《中国支付结算行业运行报告(2018)》发布会上直言不讳地表示:从执行效果来看，实际上还不到位。

他指出，相对而言，商业银行和大多数支付机构做得比较认真，落实到位。但是，一些支付机构在这方面显然没有执行，他们是故意逃避，基本上是玩弄政策。有对策，要么故意避免回避，要么干脆什么都不做；或者做一些灵活的处理来处理这件事。

范透露，央行也接到了这方面的投诉，约谈了相关机构，并要求其限期改正。下一步将酌情采取进一步的监管措施。

长期以来，条形码支付以其应用门槛低、使用方便等优点，在小额支付领域发挥了积极的作用。它优化了我国的非现金支付环境，达到了利民、惠民、惠民的效果。然而，在整个开发过程中没有完整的系统标准，也有支付安全的案例。两个规范的生效标志着条码支付正式进入了有法可依的规范健康发展轨道。

樊指出，这两个规范充分体现了中国人民银行鼓励支付创新和防范支付风险并重的原则。其根本目的是通过明确业务规则和技术规范趋利避害，不仅有效保护了客户资金的安全，也促进了条码支付业务的持续健康发展。

每一项政策的制定都是通过听取各方面专家的意见来完成的。最终，所有的政策都是利益调和或平衡的结果，并且实现了最大的公分母。因为有大、中、小的市场参与者，人们有不同的理解。在介绍之后，不同的声音有不同的理解是正常的。范说，一个系统不能解决所有相关问题是正常的，今天的一个系统也不能解决未来相关领域的所有问题。毕竟，市场业务在不断发展，技术在不断提高，市场对支付和技术应用的理解也在不断深化和全面。

但是现在规则已经制定了，我们认为有必要认真执行。在执行过程中，我们可以总结经验教训，尽快完善规则，而不是说我们不会赤裸裸地执行规则，也不应该为了自己的利益而花费精力逃避规则，无视规则。特别是，大型机构应率先依法遵守规则。范说，对自己不利的规定要遵守，对自己不利的或需要一定投资和调整的规定不要执行。在一个没有规则的市场中，所有参与者最终都是受害者。