人民日报海外版：各地引进海外人才有哪些特点？

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人民日报海外版:各地引进海外人才有什么特点？从不同地方引进海外人才有什么特点？(人才大战和海归的第五系列机会)

各地都在争夺这个行业的顶尖人才

二线和三线城市更加活跃

北京和上海人才济济。对引进人才的素质要求更高，涉及的行业也更广。例如，在一线城市的各种招聘信息中，往往会有区长助理、重点学科和重点实验室的首席科学家、重点创新项目和重大项目的团队领导等职位。二线城市对顶尖人才的需求没有“空缺”，但他们的态度变得越来越积极甚至迫切。杭州、南京、Xi、西安等地吸引“高层次海外人才”的政策颇具吸引力，如一案一议、一人一策、一人一岗。熊安新区和南京不封顶海外高层次人才补贴；杭州、成都、沈阳等城市的人才补贴高达1亿元。

即使在经济发达的东部地区或沿海城市，对高层次海外人才的需求结构也存在差异。青岛在人才招聘广告中提出，特别欢迎诺贝尔奖等国际知名奖项的获得者、中外发达国家的院士、中国最高科技奖的获得者加入我们的行列。山东省寿光市是一个县级市，其人才引进政策在青岛市政策的基础上继续扩大:千人计划、万人计划、长江学者和泰山学者，这些都很受欢迎；甚至国际著名大学、国际组织和国际企业的负责人也是吸引人才的对象。

目前，各地争夺顶尖人才的现象不可避免地让那些被“抢”的人感到困惑。江苏省“双创计划”人才、苏州正安微电子技术有限公司董事长顾震刚刚从美国硅谷回国。面对到处都是人才大战的现象，他的问题是:“千人计划”的人太多了，一、二、三、四线城市都在抢。与大城市相比，县级城市有什么优势？

双创人才也受到青睐

补贴是几千万的“标准”

具有创新精神和创业能力的人才被称为“双创人才”。

一些城市，尤其是东部沿海城市，在引进高科技和高层次海外人才的同时，对创新创业型人才情有独钟。在宁波高新区新材料科技城，创业团队可享受最高1000万元的资助，创业个人可享受最高100万元的资助；同时，入选国家、省、市人才计划的海归可享受最高补贴标准。镇江市引进海外高层次人才存在诸多人才需求，如“镇江赵志2025”、高技能领军人才、现代服务业、现代农业等，入选人才最高可享受1000万元的资助。对于国内外先进创新研究团队，东莞市将一次性给予500万至1000万元风险投资，并根据情况一次性给予不高于项目资助的奖励资金。针对创新创业领军人才，东莞市还给予了100万至200万元创业启动资金支持，两年后根据情况给予了100万至300万元创新创业奖励。各地对双创新人才的热需求，符合国家双创新战略，也是针对当前留学生回国的热潮。这为产业升级和地方经济“新常态”的发展提供了机遇。

学校和地方的合作是有效的

中西部城市成为亮点

在中西部城市中，成都和武汉的人才引进计划的“亮点”颇具吸引力。成都现有16个海外人才引进基地。成都高新区灵活引进5名诺贝尔奖获得者、13名院士、105名国家“千人计划”和281名四川“千人计划”。武汉成立了专门的人才招聘会、中国武汉海智汇海外人才创新创业中心、武汉海外高层次人才协会等海外高层次人才交流平台，并在北美、南美、中欧、西欧等亚洲地区召开了“人才回流韩”专题会议。长沙对引进海外高层次人才和高层次技术有明确的资助目标。郑州的人才引进标准是针对国外著名大学硕士以上学位的人才。在Xi，海外人才可以获得高达60万元的年薪补贴。宁夏对引进海外人才最高奖励50万元。相比之下，新疆、西藏等地对海外高层次人才的需求较少。即便如此，新疆已经提供了500多个工作岗位，最高年薪为100万元。

在中西部城市中，武汉有自己的特色，南京、杭州也出台了相应的政策。杭州市人力资源和社会保障局负责人表示，“三个工程”(名校和研究所)是吸引杭州人才的名片。北京理工大学人事部门负责人认为，大学与地方之间有着广阔的空合作空间，北京理工大学将在这些领域取得一些成绩。

吸引海外人才的困难

财政资源和政策执行是关键

虽然欢欣鼓舞，但仍有困难。引进不仅是一个系统工程，也是一个社会公共服务工程。面对人才的流动，我们不仅要强调人才应具备务实、合作的基本素质，还要明白仅仅依靠资金并不能保证双方的长期合作。城市环境、人际交往、文化融合等诸多因素都会对此产生影响。当到处招聘高层次的海外人才时，第一件事就是招聘人才。这时的问题是和尚太多，粥太少，竞争很激烈。除了大城市，中西部地区的财力能否保证长期支持？人才引进政策的内容能否落实，连续性能否得到保证？这显然已成为后续合作的“痛点”。与此同时，中西部地区公共服务的供给和服务水平仍存在较大差距，这已成为引进高层次海外人才的另一个“痛点”。许多城市都发布了向外界招聘人才的公告，但存在沟通渠道不畅的问题。笔者采访了几家通过电话发布人才引进广告的地方单位，有的联系不上，有的回复模糊。这给潜在的合作伙伴带来了一些麻烦。针对这些人才招聘的“难点”，各地都在努力寻找解决办法。Xi国际港区负责人表示，他们最缺乏的是具有一定服务水准的本土人才。因为Xi国际港区主要面向中亚、西亚甚至欧洲国家，开展电子商务出口和文化交流。要提供好的服务，我们必须努力引进和培养了解相关国际和地区交流的本地人才。

环

引进人才不仅仅是为了吸引海归

中国吸引人才的战争继续升级。2018年4月24日，珠海正式实施“珠海人才计划”，预计五年内将“砸”67亿元引进人才。经评估的一、二、三级人才可享受政府各占50%购买珠海市共有房产的优惠政策。珠海重点发展新兴产业和未来急需的创新创业团队可获得高达1亿元的资助。

值得注意的是，这项政策既适用于海归，也适用于国内本土人才。这也意味着海归人才市场的竞争将更加激烈。