实现开放条件下的能源安全

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中美两国最近在华盛顿发表了关于双边经贸磋商的联合声明，加强能源贸易合作已成为一大吸引力。双方同意切实增加美国农产品和能源出口，美国将派代表团到中国讨论具体事宜。

专家指出，增加从美国进口石油、天然气等能源产品，对于满足人们对优质清洁能源的需求，加快改善能源结构，促进能源进口多元化，实现开放条件下的能源安全具有重要意义。

满足人们对优质能源的需求

去年冬天，中国北方部分地区天然气供应短缺，这使得我国对高质量清洁能源的强烈需求再次进入公众视野。

据统计，2017年，中国天然气消费量达到2300多亿立方米，同比增长15%，进口天然气约900亿立方米，同比增长近27%。今年一季度，天然气进口量增长37.3%，增速加快10.4个百分点。

“以天然气为代表的优质清洁能源的替代是未来几十年中国能源消费结构改善的方向。与污染作斗争和确保清洁能源供应的重要性更加突出。”国家发改委能源研究所研究员周说。

根据英国石油公司《世界能源统计年鉴》，2016年，在美国一次能源消费结构中，天然气占30%以上，石油占近40%，煤炭占略高于15%。石油和天然气占欧洲国家一次能源消耗的30%。作为世界上最大的能源消费国，在中国的一次能源消费结构中，煤炭占60%以上，石油占不到20%，天然气仅占6%多一点。

随着中国经济向高质量发展阶段的转变，高质量能源供应短缺与人们对高质量能源需求增加之间的结构性矛盾日益明显。“中国对高质量能源的潜在需求市场正在增长，改善现状的压力也在增加。从国家发展和安全的战略高度，我们必须审时度势，抓住机遇，在对外开放中实现优质能源的多元化供应。”周对说道。

在对外开放中有效利用国际资源

近年来，随着我国油气进口的不断增加，能源进口多元化战略已成为确保国家能源安全的重要选择。

根据2018年1月的原油进口数据，中国原油进口排名前10位的国家占原油进口总量的80%以上，超过一半的原油进口来自中东。

为推动能源生产和消费的革命，应加强全方位的国际合作，实现开放条件下的能源安全。

“扩大从美国等国家和地区进口油气资源，有助于扩大中国油气进口来源，增强中国在能源领域的话语权，缓解地缘政治等不确定因素对国内油气供应的负面影响，提高能源安全。”中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员王永忠说。

国家发展和改革委员会能源研究所副所长王中英表示，在中国能源绿色和低碳转型的转型期，进一步扩大能源进口的来源和规模，将有助于弥补国内绿色能源发展的不足，平衡日益增长的国内需求，促进中国在开放中建设清洁、低碳、安全、高效的能源体系。

扩大对美国的能源进口，构建中美双赢局面

近年来，通过页岩油和天然气革命，美国的油气产量大幅增加，开放国际能源市场和增加能源产品出口成为其重要选择。

王中英表示，中国作为世界上最大的能源消费市场，将增加从美国的能源进口，这将给美国带来就业、投资和经济发展等一系列潜在利益，有助于促进中美贸易平衡。

“加快中美能源基础设施建设和衔接，鼓励中国企业参与基础设施建设，尽快为美国对华能源出口打开渠道和港口瓶颈，这将对两国和全球能源市场做出巨大贡献。”王中英强调，进一步开放油气市场也将迫使中国深化油气体制和机制改革，加快油气市场体系建设，增强能源定价能力。

周指出，下一步还有很多工作要做。中美企业将通过公平的商业谈判，加快实施基础设施建设和长期订单合同等一系列具体措施，以尽快造福两国人民。