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作为本市第一部停车管理地方性法规,《北京市机动车停放管理条例》于今年3月30日经北京市人大常委会表决通过,并于5月1日正式实施。《条例》最引人注目的地方在于,它首先提到了“共享停车”的概念,即“促使单位或个人在错误的时间共享付费停车泊位”。在《条例》正式实施的满月之际,《北京青年报》派出许多记者走访社区、单位和胡同,发现共享停车的真实情况令人担忧。为什么地方法律法规有规定但难以执行?实施共享停车的阻力是什么?
现状
这是三月前的一个试点社区
如今,“共享”的字迹已经模糊
《北京市机动车停放条例》通过后,黄四街24号院曾是西城区第一个共享停车位试点小区。当时,20个住宅停车位是“共享的”,社交车辆可以通过应用程序预订停车位。此举的初衷是为了方便社会车辆的停放,盘活白天闲置的停车资源。然而,三个月后,当《北青报》的记者再次回到24号院时,他发现共用停车场已经“名存实亡”。
《北青报》记者看到,小区主要路边的“共享车位”字迹模糊,空停车场的共享车位被业主锁上,有些车位甚至有两把锁。据《北青报》记者现场统计,在确定的共享停车位中,14号楼西侧3个停车位被锁定,18号楼西侧2个停车位被锁定,20号楼西侧2个停车位被锁定,3号楼北侧2个停车位被锁定。
根据德胜街3个月的共享停车位试点统计,黄寺街24号院的共享停车位利用率不高,只有21人使用过共享停车位。许多停车场管理员也证实,社区中的共享停车位几乎与外界隔绝。
北三环满婷方圆社区
共享停车位大多闲置
满庭芳花园位于北三环,小区旁边有青云当代大厦、AVIC青云大厦、捷锐大厦等办公楼。由于白天停车位不足,这些上班族在满婷方圆社区“共享停车”的呼声最高。理论上讲,当居民白天外出时,他们把停车位租给附近的上班族,而当居民晚上回家时,上班族也下班了,这可以有效地盘活同样的停车位。因此,社区里有80多个共享停车位。车主们通过安装“丁丁停车”锁和应用程序实现了共享停车。车主们上班后会在app上发布停车信息。需要停车的外国车辆可以在看到停车信息后,开车到相应的停车位,并通过手机应用解锁停车位。每小时的停车费是3元,比外面的停车场便宜一半以上。
然而,《北青报》记者上周五在满婷方圆小区看到,“丁琪媛停车”应用显示,该小区只有四个共享停车位。《北青报》记者根据数字在小区北侧发现了两个共享停车位,但附近有10多个共享停车位,但“丁丁停车”应用上没有显示任何信息,也没有外国车辆停放,都处于闲置状态。
朝阳的一个社区
“共享停车”横幅已被移除
朝阳区望京的一个小区,曾经在小区门口悬挂“共享停车,及时行车线,文明停车”等标语。上周五上午,北青报记者看到小区内有清晰的停车位,包括有车号的固定停车位和临时停车位,但没有共享停车位,也没有找到共享停车的口号。该社区的居民告诉《北青报》的记者,说“共享停车”的标语后来不知怎么被删除了。
此外,当《北青报》记者走访东城区新苑小区和新怡家园小区时,保安也表示小区内没有特别标明的共用停车位。
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共享停车模式
它也应该包括在“口哨”的范围内
共享停车场是一种具有良好城市治理愿景的模式,它再次提醒我们“城市治理应该像刺绣一样精细”的深刻意义。毫无疑问,特大城市的治理是一个大学问题,许多成功的经验正在城市各级积极探索和“巩固”。
一个例子是“向街道镇的举报部门举报”。在“吹哨”过程中,调动了相关部门的责任感和务实精神。在执法过程中,解决“共享停车”等民生问题难道不也适用于此吗?在这个机制的作用下,基层街道会有动力,同时,他们也不会担心有些单位是“上一层楼,不愿意照顾人”,因为每个人心中都有一个中心字“人”,这都有助于“和谐、宜居”。
当然,现代城市治理应该更加注重“让数字说话”。例如,找出共享停车位的基础,分析当前停车位的分布和数量,检查居民和单位在每个时间段的实际停车需求,找出停车数量的差距,协调资源的逐步共享是解决问题的科学途径。
《北青报》记者在采访中深刻认识到,在推进共享停车的过程中,如果没有政府的主导,共享停车工作可能会“支离破碎”。有了“告密”机制、科学解决问题的思路和强有力的领导责任主体,停车问题才能真正从“共同思考”转变为“共享”。在参观西城区最早的共享停车位——黄寺街24号院时,发现没有明确的共享个人停车位的依据。在采访中,居住在该社区的一些有车无座的居民明确表示,社区内停车本来就紧张,与社区外的车辆共享宝贵的停车资源是不公平的。
通过在几个社区的采访,缺乏停车位是许多社区难以与他人共享停车位的常见原因。东城区新沂嘉园小区的一名保安坦言,由于停车场的停车位有限,很多居民没有地方停车,只好将车停在小区外的路边。“居民自己的停车位是不够的。他们怎么能和外界分享呢?"
共享停车位利润很低
应用程序不方便使用
一位共享停车位的业主说,共享停车位每小时收费6元,其中业主可以得到收入的60%,即3.6元。他通过共享停车位每月挣60多元。社区内每个停车位的月租金是180元,共享停车位的收入对他没有吸引力。
此外,停车应用的糟糕体验也打击了一些停车位所有者的热情。上周五晚上6点,一位在黄四街24号院共用停车位的车主下班后,打开自己停车位的地锁,将车停了下来。"为什么你的停车位没有被共享?"面对《北青报》记者的提问,车主无奈地表示,他之前对此事非常乐观,但多次登录共享泊车应用后无法成功注册,因此无法在该应用上发布停车位信息。尝试失败后,车主觉得信息发布渠道太不方便,所以他不再考虑车位共享,他的车位也从来没有被共享过。
海淀区满婷方圆小区的保安抱怨说,当小区第一次推出共享停车时,他们经常推荐进入小区停车的人下载应用程序,但过了很长时间,问题越来越多:一些业主通过应用程序共享停车位。租车后,地面锁不能自动上锁;一些人在租车处撞坏了地板锁,停车应用的售后维护也不顺利。所有这些问题都让业主和保安觉得很麻烦,所以渐渐地没有人会讨论这件事。
《北青报》记者也注意到,大量停车应用的后期技术对接工作没有到位。以黄寺街24号院为例,共享停车应用最初承诺外国车辆从进入社区到在共享停车位停车期间不收费,但事实上,只要外国车辆进入社区,他们就会按时开始收费。对此,德胜街相关负责人承认,在实际操作过程中,共享停车应用项目实施方与24号院小区大门业主etcp公司的合作并没有取得实际效果。
此外,一些社区地下停车场的全球定位系统信号可能很差,租用共享停车位的人不得不花费大量时间和成本来寻找停车位,或者他们几乎“头晕”,仍然找不到停车位。
单元停车场和住宅区
共享停车场很难复制
《北青报》记者在采访中注意到,社区停车位已经成为社会“共享停车位”,现在基本上“毁了”,但单位停车场与周边居民共享停车的模式可以通过各种努力来实现。应该说,前者的模式是解决“上班族”的停车问题;后者是为了解决人们回家后的停车问题。
在采访中,北青报记者发现,一些街道已经开始寻找合适的资源,并动员辖区内的单位共用停车场,从而解决普通百姓的停车问题。例如,东城区建国门街主动与中国妇女儿童博物馆联系,后者同意向西宗埠胡同的居民开放其南侧有70个停车位的停车场。
据建国门街道城市综合管理科副科长张静介绍,中国妇女儿童博物馆的工作人员白天在这里停车,晚上下班后,停车资源将是空,这样周围的人就可以在晚上停车,实现停车资源的有效利用。居民的停车费低于近1000元的市场价格,一个月只需350元。
张静还表示,中国妇女儿童博物馆东西两侧停车场的材料仍在审批中,预计本周将获得行政许可,届时东西两侧的停车场将增加50多个停车位。“停车位还是有点紧,很多人还在排队。如获批准,届时部分居民的泊车问题便可解决。”
在东单区,有许多胡同,如西宗埠胡同、东塘子胡同、北鸡格头条胡同等。普通人的停车需求非常迫切。目前,建国门街仍在寻找合适的停车场。“附近的联合医院也与街道达成了初步的合作意向,同意在错误的高峰共用停车场。”
然而,上述情况需要某些先决条件才能复制。例如,住宅区附近只有办公楼、企事业单位,它们都配有大型停车场。与此同时,许多方面,如街道和政府机构与停车条件应得到促进。这样,共享停车的合作就可以有针对性。在一定程度上,应该说政府机构和社区之间的停车共享模式是“天气”和“地理优势”的结果,但会有更多的“人的和谐”因素。
东城区某街道城建处的一名工作人员表示,政策出台后,他们试图联系辖区内的一些单位,但沟通上出现了一些问题。“例如,有些单位处于较高水平。当你看到当地街道的门到门交流时,人们可能不愿意和你说话,而且总是找不到人。”。
在朝阳区花家地北里小区,为了解决居民的停车问题,居委会和物业想了很多办法:重新规划停车位、登记车辆、分配停车位...“这里有287个停车位,登记的车辆超过500辆,这绝对不够。”花家地北里社区居委会相关负责人表示,停车是一件让人头疼的事情。
花家地北里社区西南门对面是中央美术学院。“我们非常希望与中美洲合作,共享停车空间。例如,他们在空的夜间有更多的停车位,居民可以在晚上把车停在学校。”华家地居委会相关负责人表示,“如果有机会,我们希望共同探讨合作的可能性。”
李田集李梦婷
除了签名,张晓梅还有江若静
摄影作品/沙南
标题:共享停车难共享天时地利差人和
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