第十四届全国人民代表大会常务委员会举行第十四次主任会议

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11月25日，第十四届人民代表大会常务委员会举行第十四次主任会议。会议听取了市政府关于实施农村振兴战略、全面实施预算绩效管理、建设殷墟国家考古遗址公园的报告，并研究了人员任用问题。市委书记、市人大常委会主任李公乐主持会议。市人大常委会副主任张善飞、金东风、张宝祥、成利军，秘书长程新辉出席会议。副市长李长治、市人大常委会负责同志和市政府有关部门参加了会议。

会议听取了市政府关于实施农村振兴战略的报告。李公乐指出，实施农村振兴战略是党中央作出的重大决策部署，是新时期做好“三农”工作的总出发点，也是我市今年年初安排的六大重点任务中非常重要的一个方面。城市农村振兴战略全面实施以来，取得了初步成效，但也面临许多困难和问题。下一步，我们必须先做计划。要认真落实习近平总书记关于农村振兴战略的明确部署，先规划后建设，积极做好土地空规划、产业发展规划、村庄建设规划等相关规划。，实现“多监管一体化”,促进各项工程有序实施。第二，我们必须做好试点工作。要坚定不移地贯彻“工业繁荣、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”两个交叉方针的总体要求，统筹安排道路、绿化、厕所改造、污水垃圾处理设施等项目，以及文化、教育、医疗等公共服务设施的建设布局。在做好试点村工作的基础上，我们要总结和积累经验。第三，要突出工业发展。实施农村振兴战略的最终目标是让农民过上更富裕的生活，关键在于产业振兴。要立足区域自然资源优势，突出特色，加强研究，培育和发展一批具有农业优势和特色的大型产业，形成布局合理、良性发展、增加农民收入的发展格局。第四，我们必须形成一种氛围。要做好宣传引导工作，帮助农民深刻认识到农村振兴是一项长期的系统工程，正确认识全面实现农村振兴宏伟目标的目标意义、方针政策和途径。

会议听取了市政府关于全面实施预算绩效管理的报告。李公乐强调，我市实施预算绩效管理以来，在机构设置、计划制定、预算绩效管理和重点项目评估等方面做了大量工作。但是，由于时间短，与先进城市和实际工作需要相比，还有很大差距。下一步是高度重视它。要站在大局上，深刻认识到全面实施预算绩效管理是党的十九大提出的一项重要任务，是深化财税体制改革、建立现代金融体系的重要内容，是优化财政资源配置、提高公共服务质量、充分发挥财政资金职能、发挥财政资金效益的重要举措。第二，我们必须积极推动。我们要认真总结我市实施预算绩效管理以来的经验，找出存在的问题，坚持问题导向，弥补不足，加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。第三，必须建立激励机制。要把预算绩效管理与预算安排和资金分配结合起来，把项目申请与预算评估结合起来，实现绩效评估结果与预算安排和政策调整的衔接，形成良性的激励和约束机制。第四，我们必须加强监督。重点项目绩效评价结果应积极向同级人大报告并向社会公开，自觉接受人大和社会各界的监督，在监督中提高预算管理水平，不断提高群众满意度。

会议听取了市政府关于殷墟国家考古遗址公园建设的汇报。李公乐指出:首先，我们应该提高我们的政治地位。秘书长习近平十分重视殷墟的保护，并对殷墟文物的保护给予了重要指示和指示。秘书长在河南考察时也多次谈到殷墟，并在致甲骨文发现和研究120周年的贺信中提到殷墟。各级党委、人大、政府和要提高地位，保护、规划和利用好殷墟的历史文化遗产。第二，我们必须强化责任。殷遗址是一种独特而优秀的文物资源，对我市文化旅游产业的发展起着重要的作用。要严格按照国家有关政策、法律、法规的要求，深入挖掘其丰富的文化内涵，促进文物的合理利用，使文物保护成果更加惠及广大人民群众。第三，要积极稳妥推进。目前，殷墟国家考古遗址公园的规划已经国家文物局批准。经过两年多的规划，我们对殷遗址的保护、管理和利用思路更加清晰，重点更加突出。逐步实施和推进考古建设，明确目标任务和时间节点，力争年内启动54号墓和庄园东侧甲骨文展览项目，积极推进殷墟博物馆等项目建设。经过几年的努力，我们努力把它建成一个传承中华民族优秀文化的标志性工程

会议研究通过了《安阳市人大常委会关于将人大预算审查监督的重点扩大到支出预算和政策的实施意见》。

会议还研究了人事任命的有关事宜。