天津自贸区建设取得阶段性成果 改革开放红利充分释放

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5月29日，天津自由贸易试验区召开新闻发布会，介绍天津自由贸易试验区挂牌三周年改革创新进展，解读《中国(天津)自由贸易试验区进一步深化改革开放规划》(以下简称《深化改革规划》)。天津市副市长、天津自由贸易试验区管委会主任赵海山出席会议并讲话。

三年来，天津自贸区坚持以制度创新为核心，以可复制性和普及性为基本要求，全面推进五大改革创新任务，形成了一批在全国有影响力的创新经验，充分释放了改革开放的红利。截至目前，90项改革任务和175项制度创新措施基本完成，累计新增市场主体4.5万个，是自贸区成立前的两倍，注册资本超过1.6万亿元。它创造了全市1%的国内生产总值的12%，一般预算收入的10%，实际利用外资的1/4和外贸进出口的1/3。天津自由贸易试验区建设取得了初步成效，总体上实现了预期目标。

首先，制度创新取得了丰硕成果。“分销服务”改革进一步推进，投资管理体系更加开放透明。贸易便利化水平不断提高，金融领域开放创新有序推进，形成了一批改革试点经验。第二，产业集聚效应出现。主导产业集聚加快，融资租赁保持领先，空航空产业规模持续增长，新的业务形式持续增加，平行进口汽车整个产业链日趋完善，保理业务发展迅速。新兴产业发展迅速，创新创业基地建设成效显著。一批具有示范意义的龙头企业和创新业务，如中国北方第一家民营银行、中国第一家保险国际救援公司、中国第一家互联网保险创新试点机构、天津第一家互联网基金销售公司、中国第一家纳斯达克上市公司单笔新三板反向并购、国内保理公司最大单笔abs产品等，已经落地生根。三是加快京津冀协调发展示范区建设。设立总规模为100亿元的京津冀产业结构调整引导基金，积极承担非资本功能救济。京津冀新增市场参与者占50%以上。随着京津冀通关一体化改革的实施，京冀企业在天津港的通关时间缩短了3天。在京津冀建立统一的网上纳税服务平台，实现资格互认、税收征管互助和信息交流。

天津自由贸易试验区管理委员会专职副主任、滨海新区副区长张忠东表示，深化改革计划突出服务国家战略实施，突出创新孵化前沿新兴智能产业，突出建设国际产融一体化示范区，是天津自由贸易试验区未来两年进一步深化改革开放的纲领性文件。天津将深度改革计划分解为三大类16个亚类的128项改革任务，其中包括25项“流通服”改革项目、48项投资贸易项目、22项金融项目、15项航运港口项目和18项京津冀协同发展项目，这些都有一些创新亮点。

在新闻发布会上，中国人民银行天津市分行副行长刘表示，三年来，中国人民银行天津分行勇于探索，大胆实践，率先尝试，自贸区金融创新取得了显著成绩。一是坚持以制度创新为核心，推动金融跨境业务快速发展；第二，坚持金融服务于实体经济，贸易投融资更加便捷高效；三是突出特色创新政策优势，全力支持租赁业做大做强；第四，深化金融协同创新合作，全力支持京津冀协调发展。刘说，“深层次改革方案”涉及中国人民银行天津分行的12项金融改革措施。例如，在进一步深化金融开放和监管创新方面，建议积极有序地落实“金改革30条”，特别是对政策不成功的，要调查市场需求，评估金融风险，加强与请求的沟通，积极争取总行和总局的政策支持；建议完善跨境资本监管体系和机制，加强反洗钱、反恐融资和反偷税，防止跨境贸易从事洗钱犯罪。在优化区域金融资源配置方面，建议支持服务京津冀协同发展的租赁和保理项目开展跨境融资，稳步推进境外机构和企业发行人民币债券等产品，争取及时引进港、澳、海外合格投资者参与投资交易。这些政策措施将有助于促进天津金融市场的双向开放，激发市场主体的活力，进一步提升天津开放型经济水平。