5年事故83万起，这种“马路杀手”为啥拿它没招？

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一种叫做“低速电动车”的车辆经常在路上出现。说它是一辆车，没有牌照，说它不是一辆车，和一辆车很相似，而且还经常跑到高速公路上开车，无论是老人还是年轻人都开车，开得相当快。

然而，这种“低速电动车”可以被称为“马路杀手”。根据公安交通管理部门的统计，在过去的五年里，中国发生了83万起低速电动车交通事故，造成1.8万人死亡，18.6万人受伤。事故数量和事故造成的死亡人数逐年增加，年均分别增长23.3%和30.9%。

▲2月11日，一辆低速四轮电动车在山东省冠县某国道交叉口与一辆面包车相撞，造成电动车司机受伤，车辆受损。

▲在广西，一辆红色低速四轮电动车从后面撞上了一个穿黄色衣服的女人，并和她继续前行。

这种配置比汽车“更好”，驾驶安全得不到保证

记者发现了一个电动车销售市场，那里大部分的销售都是低速电动车。有些被制成汽车，有些被制成家庭旅行车，记者甚至看到一辆外观傲慢的越野车。

这些所谓的低速电动汽车的价格在1万到4万元之间，从外面看就像一辆标准车。这些低速电动汽车的安全性如何？

发生碰撞时没有可靠的安全保护措施

2016年底，中国消费者协会在市场上以普通消费者的名义购买了三辆不同品牌的低速电动车，并委托国家汽车质量监督检验中心进行安全碰撞试验，结果令人震惊。

虽然测试速度只有每小时32公里，但由于缺乏可靠的安全保护措施，三辆低速电动车的驾驶员和乘客都有骨折的危险，车辆碎片也会造成相关人员大量出血。

性能不达标，充电和火灾事故频繁发生

除了在碰撞中缺乏安全性之外，这种低速电动车的电池可以随意拆卸和组装，充电器种类繁多。

由于许多低速电动汽车的电路、电压和故障保护性能不达标，低速电动汽车在充电时自燃或着火的情况并不少见。

没有国家标准，制造水平差

对于低速电动汽车的标准，国家没有明确规定，甚至没有说明什么样的汽车属于低速电动汽车。那么，这种车是怎么来的呢？

这种低速电动汽车的前身是老式踏板车。对于老年人滑板车，我国没有明确的标准。有各种各样的汽车和各种大小的车辆。

回顾过去，旧滑板车是由残疾人使用的电动轮椅演变而来的。残疾人机动轮椅在速度和尺寸方面有非常详细的标准，属于非机动车辆。根据中国《道路交通安全法》第58条，残疾人轮椅和电动自行车在非机动车道上行驶时，最高时速不得超过15公里。

近年来，为了迎合市场，一些企业不断改造残疾人轮椅，使车辆变得更大、更快、更快，功能越来越多，大大超过了非机动车的限速、质量和尺寸。从这个角度来看，这种低速电动车已经从原来的非机动车进入了机动车范畴，但它是一种制造水平差、不达标的汽车。

没有合格的销售许可证，生产能力超过一百万

在调查中，记者发现，大多数低速电动汽车是由制造商以观光巴士和现场车辆的名义生产的，这实际上是不符合道路机动车辆产品，许多制造商没有经过合法的车辆生产程序。

按照国家规定，未经国家机动车产品主管部门许可擅自生产、销售机动车的，没收非法生产、销售的机动车成品及配件，并处以罚款；有营业执照的，由工商行政管理部门吊销营业执照，没有营业执照的，予以查封。但是为什么这些低速电动汽车没有得到有效的监管呢？

清华大学法学院副院长于凌云:

低速电动车混乱的主要原因是它们在来源和销售上不确定。随着市场的发展，它有这种需求，所以一些地方政府采取支持的态度，允许它在产业发展中生产。

没有必要去卡，没有必要让驾照成为一个销售噱头

根据国家规定，符合生产标准并列入工业和信息化部《道路机动车生产企业及产品公告》的车辆只能获得机动车牌照。在调查中，记者发现这款低速电动车并没有包含在这个公告中。尽管它在外观上与普通汽车没有太大区别，但它没有明确的汽车身份，也无法获得牌照。同时，司机不需要获得驾驶执照。这也成了商业销售的噱头。

如何惩罚？执法遭遇尴尬

从生产到销售，低速电动汽车一路绿灯。由于低速电动车闯红灯、倒车等违法行为，很多地方交警也开展了专项行动，但效果不明显，执法中也存在尴尬点。

清华大学法学院副院长于凌云:

如果说按照非机动车管理，它是符合机动车标准的，速度快，质量好；按机动车管理，它不在机动车目录内，所以没有管理依据。

专家建议:治理必须从源头开始

一方面，低速电动车满足了一些人的出行需求；另一方面，生产企业未经许可生产，产品一般安全性能低，质量差。司机和车辆大多没有执照。这种无序发展必然会扰乱正常的交通秩序，影响道路交通安全。我们如何解决这些问题？

中国社会科学院社会学研究所研究员王俊秀:

首先，车辆应该从源头上加以限制，有严格的标准。第二，应该对它进行定性。这辆车的功能是什么？从空到人员使用的标准是什么？在制定相应的生产和交通管理标准之前，应采取第一步措施。