摸清农村集体资产“家底”官方：是农村集体产权制度改革第一场硬仗

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6月19日，农业和农村事务部召开新闻发布会，介绍农村集体产权制度改革进展情况。农业和农村事务部副部长、中央农业办公室副主任韩军强调，农村集体资产核实是农村集体产权制度改革的第一场硬仗。这项工作之所以被放在非常重要的位置，主要是基于三个考虑:

首先，这是推进农村集体产权制度改革最重要的基础性工作。改革农村集体产权制度，首先要搞清楚有多少集体资产，这些资产属于谁。“如果这个问题不明确，集体产权制度的改革就不能向前推进，还会引发许多矛盾。”韩军强调。

韩军介绍说，农村集体资产包括三种类型，一种是资源资产，另一种是非经营性资产，如学校和医院，第三种是经营性资产。“有必要对这三类资产进行分类和登记，建立集体资产管理账户，保护资源资产，盘活经营性资产，保护非经营性资产。这是推进农村集体产权制度改革必须做的一项基础性工作。不能缺少这一课。”

第二，这是保护农民财产权益的客观要求。全面开展农村集体资产清产核资，明确家庭背景，在此基础上，将集体资产转为股份，确认家庭权利，有利于增加农民财产性收入，切实维护农民财产权益，让农民共享集体经济发展成果。

第三，这是加强农村集体资产管理的关键措施。目前，仍存在一些农村集体产权不清、账目不清、分配不公开、管理不透明等问题，导致集体资产被挪用、侵占和侵占。全面开展清产核资，核实集体资产存量、价值和用途，建立健全集体资产登记、储存、使用和处置等各项制度，加快农村集体资产监督管理平台建设，有利于从制度上遏制“小吏大贪”和“小贪”，使农村集体资产真正走向阳光。

韩军指出，根据中央政府的统一安排，从2017年到2019年底，完成这项重要的改革任务大约需要三年时间。今年3月，国务院在河北省正定县召开了推进清产核资工作的专题会议，要求各地切实做好清产核资工作，理顺产权关系，做好集体资产管理工作。截至5月底，省、地、县三级共下发清产核资实施文件2743份，成立清产核资领导机构1988个，召开部署会或专题培训6504次，参加会议人员77万人。(中信经纬应用)