自然资源部首次公开通报16起自然资源违法案件

本篇文章4209字，读完约11分钟

人民网北京6月22日电(603000)记者从自然资源部了解到，近年来，为了突出最严格的制度和最严格的法治，大力推进生态文明建设，各级自然资源主管部门都采取了积极行动。自然资源部国家自然资源监督(执法)工作组召集人崔莹今天上午在自然资源部新闻发布会上介绍说，为了有效发挥预警教育的作用， 自然资源部决定向社会公布16起违法案件的调查结果，涉及土地案件、海洋案件、矿产案件和林业案件。

崔莹强调，各级自然资源主管部门要坚决执行最严格的生态保护制度、最严格的资源保护制度和最严格的耕地保护制度，坚持严格源头预防、严格过程管理、严惩后果，负责任、尽职尽责地保卫土壤，齐心协力，坚决制止和惩治破坏自然资源的行为，切实履行保护和监督职责。

首先，我们必须认真调查和处理它，并加强责任追究。严肃查处违反自然资源法律法规的行为，形成违法行为泛滥的局面。对于重大和典型案件，应当监督和公开通报；在自然资源保护不力的地区，应该进行访谈和问责。如果有案子，就必须调查，而且是真实的、大胆的、严格的。对不制止、不查处违法行为、不执法或不加区别的行为，要严肃追究责任。

二是突出重点，准确打击违法行为。关注重点领域和问题，准确打击非法活动。重点查处破坏永久基本农田、擅自开垦、无证开采矿产资源、破坏湿地、破坏林地和草原等行为。，这引起了破坏自然资源、生态环境和人民群众的强烈反应，加大了对破坏自然保护区自然资源违法行为的查处力度。认真查处“三边工程”的申请、审批和建设，以及化整为零和越权审批的做法。

第三，创新机制，强化制度约束。充分利用卫星遥感、无人机等科技手段，在政府支持和各部门配合下，建立和完善早发现、早压制、严查处的工作机制。建立和完善长效监督机制，不断强化法律制度的刚性约束，使法律制度成为不可触及的高压线。

非法自然资源的具体16起案件如下:

土地案件:

1.河北省邢台市南河县金阳建设投资有限公司非法占用土地建设农业嘉年华项目。2015年10月，南河金阳建设投资有限公司未经批准在南河县宋佳镇北石村和邵屯村占用30.47公顷土地(全部为耕地)建设农业嘉年华项目。在国家土地督察局的监督下，南河县国土资源和城乡规划局进行了调查和处理，责令退还非法占用的土地，没收符合土地利用总体规划的建筑物和其他设施，并处以530.67万元罚款。该案涉嫌非法占用农用地，被移送公安机关追究刑事责任。南河县政府向邢台市政府作了书面检查。党组成员、南河县发展和改革局副局长常某、项目审批工作人员白某、南河县金阳建设投资有限公司经理牟星等三人受到党内警告。

二是山西省忻州市保德县徐阳洗煤有限公司非法占用土地建设洗煤厂的案件。2016年6月，宝德徐阳洗煤有限公司未经批准占用保德县易门镇李元嘉村11.10公顷土地(3.36公顷耕地)建设洗煤厂。在国家土地督察局的监督下，保德县国土资源局进行了调查处理，责令拆除不符合土地利用总体规划的建筑物和其他设施，并处以86.74万元罚款。该案涉嫌非法占用农用地，被移送公安机关追究刑事责任。保德县易门镇镇长郭某、县国土资源局局长于某接受了通报批评，易门镇副镇长郭某、县国土资源执法监督大队队长王某接受了采访。易门镇元家村党支部副书记袁某被党内警告。

3.江苏省泰州市姜堰经济开发区管委会非法占地筑路案。2016年7月，姜堰经济开发区管委会未经批准，占用姜堰区蒲军村、三舍村、唐宁村和三水街南石村20.91公顷土地(11.69公顷耕地)修建公园道路。在国家土地督察局的监督下，台州市国土资源局进行了查处，责令退还非法占用的土地，拆除不符合土地利用总体规划的建筑物和其他设施，没收符合土地利用总体规划的建筑物和其他设施，并处以268.37万元罚款。姜堰经济开发区管委会主任孙谋受到通报批评的处罚，姜堰经济开发区管委会副主任苗某受到党的警告。

4.安徽省阜阳市界首市东城街道办事处非法批地建进出口企业养殖基地案。2016年2月，界首市东城街道办事处非法批准使用23.50公顷土地(1.98公顷耕地)建设进出口企业养殖基地项目。在国家土地督察局的监督下，阜阳市国土资源局调查发现东城街道办事处非法批准土地使用无效，并收回了非法批准的土地。对界首市副市长段、界首市东城街道党工委副书记、街道办事处主任给予记大过处分，解聘界首市实业投资有限公司董事长、法定代表人康。

5.贵州省黔南州黔西南交通投资实业集团有限公司非法占用土地修建机场大道案。2016年6月，贵州西南交通投资实业集团有限公司未经批准在独山县机场镇秀峰村占用20.20公顷土地(永久基本农田13.87公顷)，建设机场大道项目。黔南州国土资源局对此进行了查处，责令退还非法占用的土地，拆除不符合土地利用总体规划的建筑物和其他设施，并处以404万元罚款。独山县县长姜、机场镇副镇长艾被给予行政警告处分；独山县副县长杨、县国土资源局执法监督大队队长莫被给予行政记过处分。

六.云南省昭通市昭阳区九铺镇沙巴村委会非法占用土地案。2015年8月，朝阳区九铺镇沙坝村委会未经批准，利用村内12.30公顷土地(8.86公顷永久基本农田)建设挖掘机租赁市场。在国家土地督察局的监督下，昭通市国土资源局调查并下令拆除不符合土地利用总体规划的建筑物和其他设施。该案涉嫌非法占用农用地，被移送公安机关追究刑事责任。

海事案件:

1.河北省沧州市黄骅港综合保税区二期填海工程行政处罚案。2015年4月，沧州黄骅港综合保险建设有限公司非法复垦土地，实施黄骅港综合保税区二期复垦工程，复垦面积83.10公顷。2015年8月，沧州海洋局渤海新区局查处，责令其归还非法占用的海域，恢复海域原状，并处以29917.15万元罚款。2015年12月，公司继续通过非法填海进行上述项目的建设，占地114.07公顷。2016年6月，沧州海洋局渤海新区局查处，责令其归还非法占用的海域，恢复海域原状，并处以54756.67万元罚款。在国家海事局的监督下，对沧州黄骅港综合保险建设有限公司法定代表人胡某进行了通报批评。

二.广东省湛江市坡头区碧海生态渔业合作社擅自占用海域案。2011-2014年，湛江市坡头区碧海生态渔业专业合作社在坡头区三合窝渔港项目建设过程中，未经批准开垦34.14公顷。2017年10月，坡头区海洋与渔业局对擅自填海实施行政处罚，责令其归还非法占用的海域，并将其恢复原状，罚款4.77亿元。湛江市坡头区副区长郑被给予行政记大过处分。湛江海监支队原队长、政委张？对一人进行了诫勉谈话，免去了泊头海监大队周的党籍和行政职务。

矿物箱:

1.湖南省株洲市茶陵县宁某、朱某非法采矿案。2016年9月至2017年7月，茶陵县姚橹镇建民村村民宁某、朱某非法开采该村稀土矿，造成矿产资源破坏，价值1585.93万元。该案涉嫌非法采矿，茶陵县国土资源局依法将其移送公安机关追究刑事责任。

二、广东省阳江市广东阳春海螺水泥(600585，临床股份)有限公司非法采矿案。2015年9月至2017年2月，广东阳春海螺水泥有限公司在杨春春湾镇丁彦山非法开采砂页岩，生产砂页岩矿石98.6万吨。广东省国土资源厅查处并责令停止开采，没收违法所得1479万元，并处罚款591.6万元。该案涉嫌非法采矿，已移交公安机关追究刑事责任。

三.四川省雅安市四川新宇化工有限公司跨境采矿案例。2015年，四川新余化工有限公司在石棉县新民乡露天矿山安全平台建设中，将第二安全平台扩大至采矿许可证范围之外，生产大理石矿石1620吨。石棉县国土资源局对此进行了查处，责令其返回矿区开采，没收违法所得4.99万元，并处罚款1.25万元。

4.四川省攀枝花市姜等人非法采矿案。2016年2月至3月，攀枝花市姜谋家等人在攀枝花市仁和区太平乡华山村新华山组太平南路路边一号洗煤厂非法开采煤炭资源，造成矿产资源破坏，价值577.33万元。该案涉嫌非法采矿，攀枝花市国土资源局将其移交公安机关依法追究刑事责任。2017年6月，仁和区人民法院判处姜慕佳有期徒刑4年，并处罚金20万元；判处郑有期徒刑三年零六个月，并处罚金十万元。蒋某某被判处有期徒刑2年6个月，并处罚金5万元；王被判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金一万元。

林业案例:

1.福建省南平市延平区海西高速公路网南平联络线工程主线变更非法占用林地案。2014年，海西高速公路网南平联络线工程主线发生变更，非法占用林地56.63公顷。南平市公安局延平森林分局立案侦查，并将案件移送人民检察院。2017年10月，延平区人民检察院决定不起诉。南平市公安局延平林业分局对南平高速公路有限公司实施行政处罚，罚款总额1132.65万元。对南平环高速公路有限公司副总经理徐进行了诫勉，对地方事务司副司长黄进行了解聘。

二、云南省丽江永胜云信矿业有限公司非法占用林地。自2008年起，丽江永胜矿业有限公司和张在永胜县乡村委会榕树村生态公益林地内，未经办理林地使用手续，擅自取用砂石料生产混凝土墙砖，非法占用林地4.76公顷。永胜县森林公安局立案侦查，并将案件移送人民检察院。2017年12月，永胜县人民法院判处丽江永胜矿业有限公司罚款4.3万元，判处张罚款3.6万元。

三、宁夏回族自治区贺兰山国家级自然保护区沙坝台“8.16”非法占用林地案。2017年8月，张谋家聘请张谋义、韩某、易某、牛某在贺兰山自然保护区沙坝台天丰煤矿西沟扒山，非法占用林地0.59公顷。宁夏回族自治区森林公安局贺兰山分局立案侦查，并将案件移送人民检察院。2017年12月，银川市西夏区人民法院判处张谋家有期徒刑一年，缓刑两年，并处罚金2万元；判处张毅、韩某、牛某、易某各1万元罚款。

四、新疆维吾尔自治区阿克苏地区李某毁林开垦案。2013年7月至2015年10月，阿克苏地区阿克苏市毛拉口岗齐镇李某在文宿县一溪来木齐乡破坏林地535.73公顷，造成林地资源破坏。阿克苏地区森林公安局立案侦查，并将案件移送人民检察院。对温宿县县长鲍谋进行了诫勉，对温宿县副县长郭某、阿克苏林业局林政处处长方某、阿克苏森林公安局刑侦大队大队长倪某进行了党纪警告，对温宿县原国土资源局局长进行了开除党籍并移交司法机关调查，对阿克苏林业局局长张、温宿林业局副局长涂某、温宿胡杨林管理站站长王某进行了党纪警告被毁坏的林地已经完全恢复了植被。