新中国成立70周年系列成果第十一次报告:不要忘记你的首创精神70年来为谱写人

本篇文章4189字，读完约10分钟

新中国成立70周年第11次报告

不要忘记你的主动性思维70年来一直在向前迈进，书写人口发展的新篇章

——新中国成立70年来安阳市人口发展概况

中华人民共和国成立70年来，中国的经济实力不断增强，人民生活质量不断提高，总人口不断增加，人民的安全感、幸福感和获得感不断增强。我们回顾历史，总结过去。在70年的风风雨雨中，祖国经历了许多波折。改革开放和当前的互联网时代都创造了时代发展的新辉煌。

一，新中国成立70年来安阳市的人口发展历程

中华人民共和国成立70年来，安阳人民的物质文化生活有了很大改善，社会经济发生了很大变化。与此同时，人口状况也发生了巨大变化，人口控制取得了显著成效，从盲目发展到有计划控制。

计划生育政策的演变

20世纪50年代中期，党和政府宣传和推广了计划生育，但收效甚微。20世纪60年代，人口的迅速膨胀给经济发展和人民生活带来了不利影响，国家再次重视计划生育工作，但“文化大革命”的到来使这项工作再次搁浅。中国的计划生育政策可以追溯到20世纪70年代。1973年，国务院成立了计划生育领导小组，人口发展工作被纳入国家计划。十一届三中全会以来，党中央、国务院全面制定和实施了一系列有效的人口发展政策和措施，提出“计划生育是我国的一项基本国策”。与此同时，他们还呼吁一对夫妇只生一个孩子，不断加大计划生育工作的力度，有效地稳定了前两次人口高峰带来的强烈惯性。20世纪80年代初，“生育限制”从允许两个孩子调整到基本上只允许一个孩子，进入了中国历史上最严格的生育限制时期，但“独生子女政策”在农村遇到了巨大阻力。自1984年以来，中国对计划生育政策进行了适当调整，即只在城市地区实行“一胎化”政策，允许农村地区放宽生育二胎的条件，允许一对人口不足1000万的夫妇生育二胎甚至三胎。经过这次调整，生育政策在接下来的20年里基本保持稳定。2000年后，计划生育政策进入放松通道，大多数省份开始实施“二胎二胎”政策，即夫妻双方都是独生子女的家庭可以生育两个孩子。分别于2014年和2016年实施了"分居两个孩子"(夫妻一方是独生子女的家庭可以生两个孩子)和"综合两个孩子"(提倡一对夫妇生两个孩子)。

(二)安阳市人口发展进程

统计显示，1949年，安阳总人口为2087600人。截至2018年底，安阳市总人口已达592.27万人。在过去的70年里，安阳的总人口增加了1.8倍。新中国成立70年来，莱阳的人口发展经历了以下几个过程:1 .人口从1949年到1959年迅速增长。从1950年到1959年的十年间，安阳市的总人口从208.76万猛增至270.78万，总人口增加了62.02万，年均增长率为2.6%。2.1959年至1961年的严重自然灾害时期。从1959年到1961年，中国连续三年发生严重的自然灾害。1960年，安阳人口比上年减少12800人，1961年，安阳人口比上年减少25000人。3.从1962年到1973年，人口进入第二个高峰期。从1962年到1973年，安阳的人口从269.09万增加到359.07万，增加了89.98万人，平均每年增加8.18万人。4.从1974年到1999年，出生率持续下降。在此期间，由于计划生育工作的加强，出生率从1974年的28.3‰下降到1999年的9.8‰，总人口从1974年的366.71万增加到1999年的512.51万。5.自2000年以来，出生率一直在稳步下降。2000年后，放松了计划生育政策，实行了“二孩二孩”政策。特别是2014年和2016年，分别实施了“独生子女”和“两个孩子全面发展”政策，出生率停止下滑并趋于稳定。自2000年以来，出生率总体稳定，从10 ‰到12 ‰不等，从2001年到2013年(除2010年外，总体而言，出生率自2000年以来相对稳定，呈现缓慢增长趋势。2000年，全市总人口为5，186，600人，到2018年底，全市总人口为5，922，700人，增长736，100人，年均增长0.7%。

(3)生活质量不断优化

社会经济条件是影响人口发展和变化的最基本因素之一。它们的发展变化不仅制约着人口的消费水平、社会福利设施的规模、医疗卫生事业的投资，也制约着环境保护事业的发展，从而影响着人们的生活条件、健康水平和疾病治疗，最终影响着人口的出生率和死亡率。因此，自然增长率经常随着社会和经济条件的变化而变化，这可以反映人口的社会环境，并在一定程度上反映生活质量。

中华人民共和国成立以来，安阳市社会经济发展迅速，人民生活水平迅速提高。国家大力加强医疗卫生工作，人口发病率和死亡率大幅下降。根据历史资料，安阳市人口死亡率从1972年到1978年在7‰以上，1979年开始下降到7‰以下。1997年，人口死亡率下降了6‰，降至5.6‰。2008年，人口死亡率为5.3‰，2018年，人口死亡率略升至6.2‰。

20世纪80年代，由于实行严格的计划生育政策，人口高速增长的势头得到了有效控制，人口逐渐从盲目发展转变为有计划发展。出生率和自然增长率从1979年的21.0‰和14.1‰迅速下降到1999年的9.8‰和4.3‰。在过去的20年里，人口出生率和自然增长率分别下降了11.2 ‰和9.8‰。2000年后，由于计划生育政策的逐步放松，安阳的人口出生率略有上升。从2000年到2018年，安阳市的出生率一直在10‰以上。随着逐渐进入老龄化社会，自然增长率的总体趋势正在下降。2000年出生率和自然增长率分别为11.9‰和5.8‰，2018年出生率和自然增长率分别为11.1‰和4.9‰。

随着社会经济的发展，人民生活水平不断提高，医疗条件不断改善，医学日益进步，人民生活质量逐步提高，生活环境日新月异，预期寿命延长，生活质量得到优化。旧中国人口的平均预期寿命只有35岁左右。到1990年第四次人口普查时，安阳市男性平均预期寿命为68.8岁，女性为72.5岁。到2000年第五次人口普查时，安阳的平均预期寿命为71.8岁，其中男性为68.7岁，女性为73.0岁。2010年第六次人口普查时，人口平均预期寿命达到74.7岁，其中男性71.3岁，女性78.2岁。

二，城市化快速发展

人口城市化是指城市人口与常住人口的比例逐渐增加的趋势，也可以说是农业人口向非农业人口转变的过程。它反映了农业向工业化转变的过程，是社会经济和文化不断发展的结果，是与社会主义现代化同步的必然趋势。改革开放以来，特别是随着社会主义市场经济的兴起和发展，流动人口迅速增长，安阳的城市化发展呈现出加速发展的趋势。安阳的城市化水平从1949年的5.1%上升到2018年的51.8%，城市经历了翻天覆地的变化，尤其是自1978年以来。

从1978年到2008年，城市化稳步快速发展。十一届三中全会后，由于经济体制改革的实施，城市化进入了一个新的正常增长轨道，农村经济的快速增长为农业劳动力的大转移乃至城市化奠定了良好的基础。1982年“积极发展小城镇”的政策进一步促进了城乡商品交换，形成了新的经济运行模式。1984年10月，国务院颁布了《关于集镇农民安置的通知》，这是中国户籍管理制度改革的一项重大举措。它加快了“农业向非农化”的发展速度，有效地加快了城市化水平的提高。1990年，城市人口为656，900人，城市化率为13.6%。2008年，城市人口为1，945，800人，城市化率为37.3%。可以看出，从1978年到2008年的30年间，城市化稳步发展，2008年的城市化率比1990年提高了23.7个百分点。

自2008年以来，城市化快速发展，改革和发展力度加大。2008年后，为推进新型城镇化发展，国家颁布了《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》、《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(国发[2014]25号)、《国务院关于深化新型城镇化建设的若干意见》(国发[2016]8号)、《促进1亿非居住人口、

在一系列国家文件的推动下，随着经济体制改革的深入发展和户籍制度的逐步放开，安阳市区范围不断扩大，城市人口迅速增加，城市化发展迅速。安阳提出“建设豫北区域中心强市”的理念，优化城市发展布局，定位历史文化名城，突出“山水安阳、文化安阳、历史安阳”的内涵，促进旅游发展，坚持不懈地推进“农业、工业、三产业、文化”。近年来，安阳市加快了以城际交通网和城市主干道网为重点的城市基础设施建设，改善和升级了城市道路网，改造了市政道路，整治了后街小巷，完成了城市主要交叉口的分流和改造。古都安阳日新月异，2018年安阳城市化率为51.8%。

第三，人口素质显著提高

社会经济发展对人口素质有客观要求。经济发展水平越高，对人口素质的要求就越高。同样，人口文化素质的提高也需要一定的社会和物质条件，即教育的发展水平、规模和结构，这些都取决于社会和经济发展水平。因此，一个地区人口的文化素质不仅是长期经济增长的结果，也是社会发展多种因素共同作用的结果。

新中国成立前，安阳的文化教育十分落后，劳动人民接受教育的机会很少。据统计，1949年，该市80%的人口是文盲。新中国成立以来，人民生活得到改善，文化素质也迅速提高。

从上述数字可以看出，与1949年相比，2010年每10，000人口中具有不同教育水平的人数有了质的飞跃。随着中国人口形势和经济发展阶段的变化，提高人口素质在中国人口发展战略中的重要性日益突出，中国人口素质已进入全面提高的新阶段。近年来，基础教育、职业教育、高等教育和成人教育发展迅速，特别是在中高层次教育人口中，人口文化素质明显提高。从2000年到2010年，安阳市每万人口中拥有大学以上学历的人数增加了一倍多。

根据2000年和2010年两次人口普查中受教育人口与常住人口的比例，在过去十年中，受过大学以上教育和高中(包括中学)教育的人口比例分别增加了2.8个百分点和2.2个百分点，教育水平有所提高。

新中国成立70年来，随着社会生产方式的进步和社会经济条件的变化，安阳的人口数量、生活质量和人口素质不断优化和提高，为安阳经济社会的可持续发展奠定了良好的基础。历经70年沧桑，我们应该努力在中国特色社会主义新时代奋进，不要忘记自己的主动精神，牢记使命，谱写人口发展的新篇章！