【国内热闻】陕西府谷煤老板群体性行善 慈善气氛揭新财富伦理

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今年2月27日，陕西省府谷县57名“煤炭老板”捐赠了12.8亿元，帮助当地学校、医院建设。 这个数字超过了府谷县去年10.56亿元的地方财政收入，引起了社会的关注。 在现在的府谷，民间企业出现了“慈善领袖”，帮助扶贫已成为风尚。
社会形象整体不好的“煤炭老板”为什么在府谷集体行善？ 政府在诱惑富人行善，促进社会的第三次分配方面起着什么作用？ 我今天应该怎么发财？ 半月谈记者对此进行了深入调查。

“府谷模式”:从两个“领袖”到“好人一面”

位于陕西、山西、内蒙古三省交叉点的府谷，国内煤炭资源丰富。 随着煤炭的大规模开发，这里出现了拥有巨额资产的“煤炭所有者”。 与此相反，广大农村贫困依然落后，全县21万人口中有3.5万人在贫困线以下。

在先富起来的一些人中，出现了两名“慈善领袖”，高乃则和刘彪。 他们尝过贫困的滋味，自己致富后，积极回报社会。 其中高乃则仅个人就拿出近1.5亿元无偿援助建设了30个村的饮用水工程、12个村的农网改造工程、9条通村公路、9所学校和5所医院。 刘彪仅家乡新民镇芦草畔村就投资了5000多万元新农村建设。 他们俩早就投入了巨额资金建设新农村，因此被称为“高刘现象”。

“高刘现象”的出现，不仅在当地的民营公司家里引起了很大的反响，而且引起了政府领导的想法。 在市场经济条件下，富人行善完全是自觉的自愿行为，如果政府不积极有效地诱惑，就不能太改变自愿、零散和短期的优势。 2007年，府谷县明确表示，民营公司家的“配对子”支持新农村建设工程，176家工矿公司支持165个贫困村，组织、有计划、大规模的富人集体善行，吸引了各个业主的善举。 三年来，全县共有500多名公司家参与，累计捐赠5.25亿元，实施项目669个，涉及移民搬迁、公路建设、饮用水工程等全方位。 这种民间公司直接参与扶贫开发的方法被称为国务院贫困扶助办公室有独特特色的“府谷模式”。

府谷镇党委书记郭务卿说，民企老板的善行扶助贫困，减少村矿、村企业的矛盾，促进社会和谐，在富人和穷人之间带来理解和宽容，减少仇恨和怨恨。 多亏了那个，这里的“煤店”名声都很好。

反哺乳社会:慈善气氛带来了新的财富伦理

府谷县县长王效力、常务副县长贺文元分析了对府谷民营公司家公益事业热心的四个原因:一是民营公司迅速成长，为从事他们的公益事业积累了物质条件。 二是民营公司家有强烈的乡土情结，投身慈善事业，能实现自己的社会价值三是公司自身的快速发展和企业品牌建设的需要，过去的“煤炭老板”形象多是“暴发户”的代名词 四是政府和煤炭协会的积极诱惑。

半月谈记者在采访中，许多民营公司的家透露了他们反哺乳社会的意愿。 府谷煤炭领域协会会长、兴茂集团总经理党忠在今年2月的捐赠中捐赠了个人1500万元，他的公司捐赠了1800万元。 他说:“我们的捐款不是因为钱多没有用途，而是因为富裕才考虑来源，为了公益事业捐款，从而升华自己的人生价值。”

这次捐款1800万元的石磊说:“我是出生长大的府谷人，钱是从这里赚的。 也应该再献给这里的人民”。

“我们的上司们捐了钱，不是不能吃饭睡不着，而是感觉好多了。 捐钱的人都感到快乐。 不捐款的人感觉不到。 ”刘旭峰说:“我们的有钱人是穷人，即使发财也不忘贫穷，想帮助别人。 因为现在不管你有多少钱最终都是社会的。”

据一家民营公司的家说，他们以前就有报答社会的想法，默默地做慈善工作，但一直没有大规模展开，第一是有很多担心和担心。 一是害怕“做好事成名”，社会上每个人都来讨钱，赞助，自己完不成。 二是害怕引起社会争论，害怕自己真的行善，被人视为沽名钓誉、权钱交易。 第三，害怕被其他上司嘲笑，说“你变成好人，我们就变成坏人”，打破了“规则”。

府谷县委书记张惠荣说，政府在诱惑民营企业老板行善时，必须动情，知道道理。 另一方面，一方面帮助他们树立“人人帮助人，世界上有无限人”的爱的理念，另一方面让他们认识到“政府为公司困难，公司为政府担心”的责任感。 而且，通过加强他们乡土的情结和人本的关怀，他们给了生活贫困的穷人以同情。 在府谷包村的扶贫过程中，500多家民营公司的房子背后有近1万名小股东，这样的巨大集团间接参与了扶贫。

府谷县委常务委员、推进部长白雪梅说，府谷既不是中国“煤炭业主”最多的地方，也不是“煤炭业主”最有实力的地方，但府谷的“煤炭业主”为了反哺乳社会、公益，在全国很少见。 一个重要的原因是我们社会形成了良性的慈善气氛，人人以行善为荣，公司家培养了宝贵的献身精神，这种精神给他们带来了财富的思源、乐善好施、危险的救济。

“在捐赠仪式上，也许一点也不打算捐赠，但后来出钱了。 如果这在当时的气氛中被多个老板感染的话”党忠说“慈善的气氛对很多人来说是诱惑。 有钱的话，如果诱惑不正确，你可能只知道追求个人乐趣。 如果诱惑是对的，你会把钱花在更有益的地方。 ”。

据半月谈记者采访，在府谷亲切的民营公司家大多是当地人，公司也在当地，几乎出身贫寒，有着深厚的乡土情结。 陕西省社会科学院副院长石英说:“乡土关系和熟人关系在人性中容易刺激善，也有助于刺激他们善行的冲动，形成良好的慈善气氛。”

制度设计:确保善款的活用

府谷县在三年多的实践中，建立了良好的政府公共说服力，努力使民营公司家相信政府全心全意为平民服务。 然后设计合理的运作机制，保障捐赠资金的安全管理和捐赠项目的有序运作，消除捐助者的各种顾虑。

在开展民营企业业主包村扶贫时，府谷县制定了很多保障制度。 在合作协定制度下，无论合作资金多少，乡镇、村委、合作公司都规定签订合作协定，确定各方面的职责任务。 在资金和项目管理方面，公司设立专家，统一管理，特别资金专用，公司组织施工，乡镇协助项目实施的公司捐款得到县纪检部门批准，社会其他机构、个人擅自要求捐款，公司利用

“这对我们的管理提出了更高的要求，这笔钱比救援资金的录用要求更严格”王效力说，县成立了公益事业捐赠资金管理委员会，制定了项目资金的录用、管理者全过程的监督等严格的资金管理录用方法。 资金由民政局设立专家，由财政局管理，未经民政局批准，为任何人不得录用的专用，审计、监察等部门全程监督录用情况的资金定期向捐助者和人民代表大会报告，向社会公告，接受监督。