按“标准键”优化业务环境

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按“标准键”优化经营环境——我市推进社会管理和公共服务标准化纪实

记者维利

标准是人类文明进步的成果。从中国古代的“车在同一个轨道上，书在同一个文本上”到服务标准化的迅速普及，这是标准化的生动实践。近年来，我市进一步推进了社会管理和公共服务的标准化，努力为您带来更好的标准化、人性化、细节化服务体验。经过两年的积极创建，6月27日，经过严格评估，市行政便民服务中心通过了全国社会管理和公共服务标准化试点验收。这是推进社会管理和公共服务标准化、实施“配送服务”改革、优化经营环境的标志和缩影。

从逐渐认识到深入实践

要推进社会管理和公共服务的规范化，政府及其相关部门首先要转变观念，逐步深入理解和实践。

为深入实施标准化战略，我市制定了《深化全市标准化改革重点任务分工(2017-2018年)》、《标准化促进专项资金管理办法》、《安阳市地方标准管理办法》等文件，建立了由40多个局、委组成的安阳市标准化协调推进联席会议制度，实现了各部门、各领域标准制定和实施的整体协调。建立由市市场监管局和市政务服务与大数据管理局牵头的“2+X”政务服务标准化协调推进机制，制定政务服务标准全球化目标和工作计划，推进行政审批，提高政务服务质量和效率。

为稳步推进各级服务标准化试点建设，扩大社会管理和公共服务工作的影响，市市场监管部门加强对试点单位的帮助和指导，邀请国家市场监管总局和省市场监管局专家来安阳讲学，多次召开标准化研讨会和观摩会议，组织先进单位介绍创建经验和工作经验。该局编制并印制了7000套国家标准的公共标志挂图，并分发给交通、卫生、学校、物业、家政、商场等单位进行广泛宣传。

从提高速度到提高温度

公共服务的社会管理和标准化不仅应该使事情变得更快、更有效率，而且应该通过人性化的服务使人们感到更舒适、更温暖。

市行政便民服务中心以标准化建设为起点，推进“一网管理、一集中服务、一窗口受理、综合服务”作为标准化建设的突破口。市、县、乡网络的核心设备全部接入省级电子政务外网监控平台，1777项政府服务项目纳入“一窗”分类受理，这是国内首个“互联网+政务+金融+多场景便捷应用+标准化”的服务模式

安阳华润燃气有限公司是河南省首批国家服务标准化试点单位。公司建立了服务一体化和一站式燃气服务发展模式，建立了“由内而外”的机制，实现了服务理念的系统化、服务管理的专业化、服务流程的标准化和服务窗口的标准化，极大地简化和方便了客户的办理手续。

市公共资源交易中心积极将标准化理念嵌入管理服务平台，构建公共资源交易服务平台标准体系，优化交易流程，规范关键控制点，加强风险防控，实现项目管理向流程管理的转变，让公共资源交易在阳光下运行。

通过服务标准化试点建设，增强了行政审批的公开、公平、公正，实现了城市管理智能化、政务高效化、便民化，使企业和群众获得了更多的利益和幸福感市政服务和大数据管理局局长王辅生说。

从盆景培育到赢得景观

市行政便民服务中心是我市行政审批与政府服务四级联动的龙头。中心标准化建设对全市政府服务标准化建设具有重要的示范和引领作用。

我们城市非常重视这个中心的建立。市政府常务会议多次对中心建立国家级社会管理和公共服务标准化试点工作进行专题研究，成立了以分管市长为组长的建立工作领导小组。2017年和2018年，中心国家级标准化试点工作连续两年被列入市政府工作报告，在政策、资金、人才等方面给予全面保障和支持。

自2012年以来，在市行政便民服务中心建立省级和国家级社会管理和公共服务标准化试点的过程中，市市场监管局对中心进行了标准化培训，多次邀请专家进行现场指导，并组织中心工作人员参加了郑州、Xi、重庆等地的标准宣传培训。2019年5月，中心在我市召开的全国社会管理和公共服务综合标准化培训和经验交流研讨会上介绍了经验。市市场监管局还帮助中心建立了由三个子系统组成的标准体系:通用基础标准体系、服务保障标准体系和服务提供标准体系，共1000多个标准。双方共同起草的《12345行政热线服务与管理标准》已成为河南省行政热线的地方标准。

目前，市级行政便民服务中心已经成为全市乃至全省乃至全国政府服务的一面旗帜和标杆。在市级行政便民服务中心的示范带动下，我市社会管理和公共服务标准化已走在全省第一方阵，形成了以全国服务标准化为示范，辐射各政务窗口，引领县(市)标准化的“严阵”格局。

为促进未来服务标准化的发展，我市将从支持“一带一路”倡议、实施“配送服务”改革、优化经营环境等方面，全力推进社会管理和公共服务标准的全球化目标。