结构持续优化 经济稳中向好趋势未变

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我们的记者马玲

近年来，在一系列政策的作用下，中国经济运行发生了积极变化，工业和服务业增长加快，外贸和外资保持稳定增长，经济结构不断优化，市场预期不断提高。

“从当前和今后一个时期来看，中国经济在保持稳定和长期改善的同时取得进步的基本趋势没有改变。”国家发展和改革委员会发言人孟伟在12月17日举行的国家发展和改革委员会新闻发布会上说，展望未来一年，我们有信心、有条件完成经济社会发展的主要目标和任务。

在保持稳定的同时，经济发展的趋势没有改变

根据国家统计局发布的数据，11月份中国制造业采购经理人指数(pmi)为50.2%，比上个月上升0.9个百分点，并在6个月后回到扩张区间。

孟伟认为，尽管存在外部不确定性等因素，中国制造业下行压力依然存在，但11月份制造业pmi回升较多，尤其是生产指数和新订单指数较上月分别上升1.8和1.7个百分点，表明供需两端都有一定程度的改善。

孟伟分析说，从主要指标来看，中国经济运行总体保持稳定。前三季度，国内生产总值同比增长6.2%。尽管增长率有所下降，但仍以超过1万亿美元的总量位居全球第一；全国城镇新增就业提前完成年度目标；从1月到11月，消费价格同比上涨2.8%，低于3%左右的预期目标；国际收支基本平衡，外汇储备保持在3万亿美元以上。

值得注意的是，中国经济结构优化和持续改善的特征不断显现，最终消费支出和服务业对经济增长的贡献率保持在60%以上。1-11月，高技术产业投资同比增长14.1%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长14.8%和13.1%。

孟伟表示，下一步要努力推进高质量经济发展，充分发挥高质量发展指标体系的导向作用，切实落实各项政策。与此同时，应努力深化供应方面的结构改革，更多地利用改革方法和以市场为导向的法律手段来提高供应系统的质量。此外，应努力促进形成强大的国内市场，加快政策执行的畅通，激发市场潜力和活力。

价格平稳运行，基础稳固

11月，全国居民消费价格同比上涨4.5%，比上个月增长0.7个百分点；环比增幅为0.4%，比上个月低0.5个百分点。从1月到11月，cpi同比增长2.8%。11月，剔除食品和能源价格的核心cpi同比上涨1.4%，1月至11月平均涨幅为1.7%。

最近的监测数据显示，猪肉价格在从高位回落后趋于稳定。12月2日，36个大中城市猪肉平均零售价格较11月初下降10.7%；从12月2日至6日，日均价格上涨0.23%。

“11月份，中国居民消费价格同比涨幅扩大，猪肉等部分食品价格上涨的结构性特征依然突出。总体而言，未来一段时间内，中国物价总水平将保持基本稳定。”孟浩表示，11月份cpi同比上涨，最重要的仍然是猪肉价格上涨，直接贡献率约为60%；此外，猪肉价格的上涨还推高了其他肉类的价格，如牛、羊和家禽，总贡献率约为70%。如果剔除猪肉价格的影响，cpi运行相对稳定。

孟伟进一步表示，总体而言，中国物价运行稳定，基础扎实，工农业产品供应充足，生猪生产逐步恢复。据估计，年度消费物价指数的增长将在3%左右的预期目标范围内。

不过，孟伟也表示，考虑到今年物价走势对明年物价上涨的影响以及春节效应，明年年初cpi涨幅可能会更高。国家发展和改革委员会将密切关注民生重要商品的市场和价格运行。除继续做好猪肉供应和价格维护工作外，还将引导各地做好其他“菜篮子”商品的供应和价格维护工作，确保节日期间市场供应稳定、价格运行稳定。

吸引外资保持稳定增长

在复杂多变的外部环境背景下，今年以来，中国吸引外资保持稳定增长态势。根据商务部近日发布的数据，1-11月，中国新设立外商投资企业36747家，实际利用外资8459.4亿元，同比增长6.0%，折合1243.9亿美元，同比增长2.6%。

值得注意的是，在中国实际利用外资稳步增长的同时，数十亿甚至数十亿美元的大型外商投资项目也在增加。11月23日，巴斯夫在广东新投资100亿美元的综合生产基地项目正式启动，这是巴斯夫最大的海外投资项目，也是第一个外商在华独资的大型石化综合项目，标志着中德两国在制造业领域的合作达到了一个新的水平。

11月22日，中国制造的特斯拉在上海正式亮相，其车尾标有“特斯拉”字样。孟伟表示，上海特斯拉电动汽车项目是特斯拉最大的海外投资项目。该项目今年年初开工，年底投产，充分体现了企业投资意愿与政府行政效率的有效结合。我相信，在未来一段时间内，新能源、新石化和电子信息领域将会有一批大型外商投资项目。

大型外资项目的快速推进，显示了外资对中国发展前景的强烈信心。孟伟表示，下一步，我们将继续与有关方面共同努力，优化外商投资环境，推动中国新一轮对外开放取得积极进展。一是做好《外商投资法》及配套法规的实施工作。新的外资法律法规体系将为投资者提供更强的保护、更高效的服务和更公平的市场。第二，进一步对外开放。明年，外商投资准入负面清单将再次修订，允许外资企业在更多领域经营，清单外不设限制，确保外资企业的国民待遇。第三，继续推进投资便利化。继续深化利用外资“分销服务”改革，完善管理体制，简化审批手续，做好外商投资项目落地服务。