国际智库米尔肯研究所黄华跃：成都的独特之处在于“理想生活”

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12月26日，中共十三届六中全会经济工作会议在成都召开。

本次会议将总结十三届四中全会以来成都市委的工作，特别是2019年的经济工作，分析当前形势，研究部署2020年的现代城市治理和重点经济工作，对于成都推进经济高质量发展，全面完成“十三五”规划任务，全面建设小康社会，加快建设全面体现新发展观的城市，具有重要而深远的意义。

近年来，成都在国内外众多榜单中脱颖而出，证明了其优越的经济实力、商业环境、时尚水平和幸福感。今年10月23日，成都在国际智库米尔肯研究所发布的“中国最佳表演城市”名单中再次名列第一，并获得了今年“中国最佳表演城市”的称号。

“这的确是第一次。”米尔肯研究所亚洲中心研究部主任兼总经理黄五年内三次荣登“中国最佳表演城市”的榜首。

在接受《商业日报》采访时，黄指出，城市很难多次保持第一的位置，最大的变数来自其他城市的发展。三次峰会表明，以成都为代表的发展模式是成功的、可持续的，具有一定的发展潜力。正如他所说，“从中长期来看，成都的竞争力绝对不比深圳差。”

如何理解成都的发展模式。前年黄访问成都时，也提出了一个类似的问题:成都能让世界知道的“名片”是什么？成都如何“亮出底牌”？现在，答案是逐渐清晰的——黄发现，在努力提升城市竞争力的同时，成都不仅提升了就业机会，也提升了能够在这里过上理想生活的态度，而这种人文文化也成为了城市的竞争优势。“这是非常独特的，我非常感谢。”

“成都模式”既有针对性又有平衡性

在2019年“中国最佳表演城市”报告中，竞争的“硝烟”尤为强烈。激烈的格局动荡揭示了中国城市“赶超”的竞争态势，具体表现在兰州从第18位上升到第4位，天津和重庆的经济增长明显停滞。

一个问题是，成都如何在激烈的竞争中实现可持续发展？

早些时候，谈到了他对成都的印象，他说:“地理限制、自然资源限制和人口增长对区域经济的影响很小，这在中国大城市是罕见的。”相比位居榜单前两位的成都和深圳，黄华岳仍然认为成都的空增值房甚至比深圳的还要好。

“从平衡的角度来看，成都基本上拥有一切。它的增长不一定特别快，但非常稳定。因此，从中长期来看，成都的竞争力绝对不会比深圳差。”黄评论说:“成都的城市部门特别大，必须很好地平衡。”当某个行业不景气时，它可以最大限度地减少对经济的负面影响，因此这对长期发展非常重要。”

平衡只是一个方面。成都在优质生活领域的目标发展战略进一步释放了“慢变量”在加速经济增长中的作用。

“中国最佳表现城市”报告聚焦成都优化城市环境的努力。指出保护环境对成都尤为重要，因为发展良好的生态旅游给城市带来实实在在的好处。

黄更注重以环境为代表的城市宜居性。他指出:“当一个城市发展到一定的高度，可能是有多少企业，有多少科技含量。但是，一个人到了纽约，首先要讲的是纽约的都市文化，到了深圳，又要讲科技文化。”在成都，“它可以是关于生活态度，一种人文文化。”

“我认为成都做这件事有点大胆。”黄说:“在与上海、深圳等城市竞争时，成都告诉别人，它可以在这里过上理想的生活，找到理想的生活态度。”

科技创新将重塑城市发展模式

两年前，有人问黄，米尔肯研究所发布《美国最佳绩效城市》报告已经20多年了，为什么在2015年发布第一个“中国最佳绩效城市”的排名？他回答说，过去，中国城市的发展更多地依靠中央政策，但现在，更多的因素开始影响中国城市的发展，它们也获得了更大的发展自主权。"就这样，它变得越来越有趣."。

中国城市越来越显示出丰富的多样性，这一点正被越来越多的人所捕捉。城市之间的竞争发生在不同的领域，各种城市名单相继出现。城市经济已经成为一所杰出的学校——米尔肯研究所也是参与者之一。

随着单个城市的发展，一些制度变迁已经初具规模。令黄惊讶的是，中西部一些中小城市呈现出快速增长势头。“这至少说明了两个事实。首先，国民经济更多地由国内主导，对出口的依赖程度也不高。第二，农业和零售相关企业的发展推动了中西部城市当地工业生态系统的快速建设。”黄总结道。

中小城市突破的另一面是基于城市群的发展模式变得更加重要。报告还提到，中国更加认识到通过加强区域经济集群实现区域协调发展的重要性，珠三角经济区、长三角经济带和京津冀经济圈等区域经济集群是经济发展的增长引擎。

“在中国，大城市和中小城市之间的时间和地理联系已经非常好了。”黄说:“过去，有些行业在小城市做不到，因为物流到大城市很麻烦，成本也很高。然而，随着高速铁路等更方便的交通工具的出现，人口和货物流动的成本迅速降低。这给中小城市带来了很大的改善，空房。”

新一轮科技革命的推进也将带来更多的颠覆性变化。

“过去，互联网带来了城市格局的变化。现在，5g已经在世界上许多国家商业化，因此很难预测未来经济行为的分布。未来，我们需要一个巨大的经济区，还是四个、五个或十个？谁也说不清楚。”黄对说道。