林州市:重点工程建设是复工复产的“强音”

原标题:重点工程建设是复工复产的“最强音”

2020年，面对COVID-19突发肺炎疫情，林州市委、市政府及时调整工作策略，确定今年为“项目建设年、招商引资年、产业倍增年”。按照“目标不变、标准不降、工期不延长”的要求，项目建设被视为推动实施农村振兴战略、产业转型升级、实现林州经济高质量发展、全面抓好重点项目复产工作的重要引擎。截至4月底，全市首批27个总投资280.5亿元的重点项目全面复工，建设步伐加快。

林州市解放思想、努力工作、行动准确，重点工程开工和复工率迅速达到往年同期水平。在静静积蓄能量的红旗渠一侧，项目建设迎来了蓬勃的生机，呈现出低开高走的良好态势。

突破项目推广的瓶颈

林州市委、市政府高度重视重点项目建设，完善了县级领导分包重点项目、工业投资项目周会、市级单位分包重点项目、“挂图操作”等项目推进长效机制。与此同时，实施了各种有利于企业的政策，如减税、减费和减租，以支持企业发展。

通过召开现场会议和专题推介会，解决了重点项目推进过程中的难点和难点。该市突破了广元五期5G(年产1万吨高性能低介电电子纱和8000万米超薄电子布)、红旗渠新材料和超高功率石墨电极深加工、吕林河滨公园等20多个影响重点项目的瓶颈和难点，使项目顺利开工建设。

时间就是效率。面对复工复产的迫切需要，姚村镇、衡水镇、彩桑镇、林州水务局等重点项目的“保姆”单位都投入战斗，开出了促进冯宝高端汽车专用管、生活垃圾发电、红旗渠农业产业园、吕林河园、红旗渠公共服务中心等项目尽快复工的良方，以充足的人力、物力、科学的建设、工程建设和征地拆迁速度加快，并誓言延缓疫情

3月17日，林州市一季度重点工程开工仪式暨广元五期5 5G高性能低介电电子纱及超薄电子布工程开工仪式举行，敲响了重点工程建设的“战鼓”。22个省市和安阳市的重点项目建设方克服各种困难，按要求在3月20日前恢复建设，为赶超注入了强大动力，与城市经济曲线的趋势背道而驰。

构建项目开发的基石

只有打开解放思想的“总开关”，我们才能打开发展的新境界。复工投产以来，林州市先后召开了招商引资高标准反思会、优化经营环境会、县域经济高质量发展座谈会、集思广益会、凝聚共识会、传递力量会、激发活力会。

发展是重中之重。林州市委、市政府要求各级各部门深刻把握全省县域经济优质发展红利，牢牢把握中部崛起、黄河流域生态保护和优质发展的重大战略机遇，在全局中找准位置。科学规划和布局“十四五”重点工程，加强“老基础设施”，发展“新基础设施”，加大交通、水利、能源等领域的投入，弥补农村基础设施和公共服务的不足。

该市整合“一区多园”发展模式，在规划和发展国家级红旗运河经济技术开发区的同时，依托各乡镇，准确规划多个实体项目，带动河间医药化工、东港炭素、姚村汽配、元康玻璃、衡水脉工业园、863科技孵化园区等六个专业园区发展，形成新的增长极。

本市认真落实人才集聚的配套政策，充分利用“十大招商”，以核心激励政策，按“快进键”吸引投资。上海在上海和深圳设立了投资促进办公室，并通过行业协会投资促进、商会投资促进、开发区与开发区联姻、企业与企业携手等新模式加大投资促进力度。先后与郑州好相友集团、Xi安陕鼓集团、延长集团签订战略合作协议，投资建设食品加工、石油装备、能源合作、储能电站、预制建筑、冷链仓储、智能家具产业园等工业项目，引进投资公司开发建设吕林河园和太行。前5个月，林州共完成15个合作项目，总投资342亿元，招商引资取得重大突破。

优化项目建设环境

坚持效率导向、需求导向和政策导向，为全市企业和重点项目提供保姆式和店铺式服务，是激发企业活力、提高政府效率、促进投资、优化经营环境的重要举措。

国家级红旗运河经济技术开发区采用领导班子，部门级干部全部对企业负责。通过首问、审批代理、政策引导、要素保障等方式，为重点项目企业提供“一对一”的全程标准化服务，实现“园内创业、快速创业”，从而提供主动服务、响应每一个要求、不扰民。

林州市重点宣传企业减税、减费政策以及对劳动力、资金、原材料等的需求。该市提倡“非接触式”税收，并建立了首席税务官制度。该市与中原银行林州支行战略合作，提供“融资+智能整合”和“交易+交易”的全方位服务。全市启动了“不见面、不热情”的公共就业服务，为17家地方就业企业发布了992条招聘信息，与省内外重点企业如三全食品、富士康集团、福建宁德新能源公司等对接。，对运输工人采取统一包车、统一住宿、统一保护的方法，解决工人“返厂难”的问题。

林州组织重点企业到省内外先进企业学习，并邀请专家到林州授课，以解放企业家思想，加强创业，培养专业企业家。疫情期间，我市与晋江集团林州嘉盛新能源公司、林州岳店新能源公司等外国公司保持联系，协助他们落实退耕还林通行证和设置隔离点，并发放防疫物资，温暖了商家，营造了安全的商业氛围。

林州市通过实施模拟审批和部门联合踏勘制度，完善了联合审批的绿色通道，继续推进“分拨服”改革。城市是自压的，提前半个月完成省里要求的前期手续，将项目立项、土地使用、环境保护、施工许可等环节有机地联系起来。截至4月底，全市38项联合审批任务中的30项已经完成，确保7月底全部完成。

林州市设立了工业项目问责办公室，联合监察局开展了监管暗访和集中整治，规范制度化，旗帜鲜明地为影响和破坏经营环境的人和事“亮剑”，以更严格的问责和问责强制实施工作，努力使群众和企业更加方便和满意，营造一个温馨透明、守法守法、顾客满意的经营环境。

下一步，林州市将深入贯彻落实中央、省和安阳市的有关要求，坚定不移地落实新的发展观，继续践行县域治理“三个崛起”，实现强县富民相统一，改革与发展相结合。站起来，连接城乡，找准位置，规划布局，突出目标，发挥优势，努力把林州经济的高质量发展提升到一个新的境界，实现全市“一个回归、一个发展”。□《安阳日报》记者刘建坤郭蓉通讯员李俊文