15个专项行动推进实现健康中国目标

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15日，中国发布了《健康中国行动(2019-2030)》、《关于实施健康中国行动的意见》等相关文件，实施了为期10年的全国疾病预防和健康促进行动，并提出开展控烟、防癌、预防心脑血管疾病和促进心理健康等15项重大专项行动。到2022年，基本建立健康促进政策体系，建立国家环境与健康风险评估体系。控制主要慢性病上升趋势，有效预防和控制重点传染病和严重精神疾病；到2030年，全民健康素养水平将大幅提高，重大慢性病导致的过早死亡将大幅降低，健康公平将基本实现。

15项主要特别行动

1.实施健康知识普及行动。保持健康需要掌握健康知识。向家庭和个人普及疾病预防、早期发现、紧急救援、及时医疗和合理用药的知识和技能。建立健全卫生科普专家库和资源库，构建卫生科普知识发布和传播机制。加强对医疗卫生机构和医务人员健康促进和教育的激励和约束。鼓励各级广播电视台等媒体播放高质量的健康科学节目。到2022年和2030年，全国居民健康素养水平将分别不低于22%和30%。

2.实施合理饮食。合理的饮食是健康的基础。重点面向普通人群、特定群体和家庭的食堂、餐厅等场所，加强营养和膳食指导。鼓励全社会参与减少盐、油、糖，研究和完善盐、油、糖的包装标准。修订预包装食品营养标签通则，推进食品营养标准体系建设。对贫困地区的重点人群实施营养干预。到2022年和2030年，成人肥胖的增长速度将继续放缓，5岁以下儿童的发育迟缓率将分别低于7%和5%。

3.实施全民健身运动。生活在于运动，运动需要科学。为不同人群提供有针对性的体育健身计划或体育指导服务。努力建立一个健身组织和一个“15分钟健身圈”。推动免费或低成本开放公共体育设施。推动形成体育与医学相结合的疾病管理和卫生服务模式。将大学生体质健康状况纳入高校考核评估。到2022年和2030年，城乡居民达到《国民体质测定标准》的比例分别不低于90.86%和92.17%，经常参加体育锻炼的比例达到37%以上和40%以上。

4.实施烟草控制行动。吸烟严重危害人们的健康。促进个人和家庭充分了解吸烟和二手烟暴露的严重危害。鼓励领导干部、医务人员和教师在控烟工作中发挥主导作用。把各级党政机关建设成无烟机关。研究和运用税收和价格调整等综合手段，提高控烟效果。改进卷烟包装中烟草危害的警示内容和形式。到2022年和2030年，全面禁烟规定保护的人口比例将分别达到30%及以上和80%及以上。

5.实施心理健康促进行动。心理健康是健康的重要组成部分。通过心理健康教育、咨询、治疗、危机干预等方式，引导公众科学缓解压力，正确认识和处理常见精神障碍和心理行为问题。完善社会心理服务网络，加强心理健康人才培养。建立精神卫生综合管理机制，完善精神疾病社区康复服务。到2022年和2030年，居民心理健康素养水平将提高到20%和30%，心理相关疾病的上升趋势将减缓。

6.实施健康环境促进行动。良好的环境是健康的保证。向公众、家庭和单位(企业)普及环境和健康相关的保护和应对知识。促进空气、水和土壤污染的防治。推进健康城市和村镇建设。建立环境与健康调查、监测和风险评估体系。采取有效措施，预防和控制环境污染相关疾病、道路交通伤害、消费品质量安全事故等。到2022年和2030年，居民饮用水水质标准将明显持续提高。

7.实施妇幼保健促进行动。怀孕、分娩和婴儿期是人生的起点。根据婚前、孕前、妊娠和子女的特点，积极引导家庭科学培育和培育健康的新生活，完善出生缺陷预防控制体系。加强幼儿发展服务，完善婴幼儿护理服务和残疾儿童康复援助体系。促进生殖健康，促进农村妇女宫颈癌和乳腺癌筛查。到2022年和2030年，婴儿死亡率将控制在7.5‰以下和5‰以下，孕产妇死亡率将分别降至18/10万以下和12/10万以下。

8.在中小学开展健康促进活动。中小学生正处于成长和发展的关键阶段。动员家庭、学校和社会共同维护中小学生的身心健康。引导学生从小养成健康的生活习惯，锻炼健康的身体，预防近视、肥胖等疾病。中小学根据需要提供体育和健康课程。将学生身体健康纳入学校绩效考核，结合学生年龄特点，以多种方式对学生健康知识进行考试，将体育纳入高中学业水平考试。到2022年和2030年，全国学生体质健康标准优良率将分别达到50%以上和60%以上。中国儿童青少年整体近视率将力争每年下降0.5个百分点以上，新增近视率将明显下降。

9.实施职业健康保护措施。劳动者依法享有职业健康保护权。针对不同的职业群体，倡导健康的工作方式，落实用人单位的主体责任和政府监管责任，预防和控制职业危害。完善职业病防治法规和标准体系。鼓励用人单位开展员工健康管理。加强尘肺病等职业病的防护。到2022年和2030年，接触粉尘少于5年的工人中新报告的尘肺病病例占年度报告总数的比例将明显下降并继续下降。

10.实施老年人健康促进行动。老年人的健康和幸福是社会文明和进步的重要标志。普及老年人饮食与营养、体育锻炼、定期体检、健康管理、心理健康和合理用药知识。完善老年卫生服务体系，完善居家养老和社区养老政策，推进医疗与护理相结合，探索长期护理保险制度，营造老年人宜居环境，实现健康老龄化。到2022年和2030年，65-74岁老年人的残疾率将下降，65岁及以上老年人的老年痴呆症增长率将下降。

11 .实施心脑血管疾病防控行动。心脑血管疾病是中国居民的第一死因。引导住院医师学习和掌握心肺复苏等自救互救的知识和技能。针对高危人群和患者的生活方式指导。全面实施35岁以上人群首诊测血压制度，加强高血压、高血糖、血脂异常的规范化管理。提高院前急救、静脉溶栓、动脉栓塞切除术等急救能力。到2022年和2030年，心脑血管疾病死亡率将分别降至209.7/10万及以下和190.7/10万及以下。

12.实施癌症预防和控制行动。癌症严重影响人们的健康。倡导积极预防癌症，促进早期筛查、早期诊断和早期治疗，降低癌症发病率和死亡率，提高患者生活质量。有序扩大癌症筛查范围。推广应用常见癌症诊断和治疗标准。提高中西部地区和基层单位癌症诊疗能力。加强癌症防治的科技研究。加快临床急需药品的审批。到2022年和2030年，癌症的总体5年生存率分别不低于43.3%和46.6%。

13.实施预防和治疗慢性呼吸道疾病的行动。慢性呼吸道疾病严重影响患者的生活质量。引导重点人群及早发现疾病，控制危险因素，预防疾病的发生和发展。探讨首次对高危人群进行肺功能诊断和测量，以及对40岁及以上人群进行体格检查和肺功能测量。加强慢性阻塞性肺疾病患者的健康管理，提高基层医疗卫生机构肺功能检查能力。到2022年和2030年，70岁及以下人群的慢性呼吸道疾病死亡率将降至9/10万和8.1/10万及以下。

14.实施糖尿病预防和控制措施。中国是糖尿病发病率增长最快的国家之一。建议居民重视血糖水平，引导糖尿病前期人群科学降低发病风险，引导糖尿病患者加强健康管理，延缓或预防糖尿病的发生和发展。加强对糖尿病患者和高危人群的健康管理，推进基层糖尿病及其并发症筛查、诊断和治疗的规范化。到2022年和2030年，糖尿病患者规范化管理率将分别达到60%以上和70%以上。

15.实施传染病和地方病的预防和控制行动。传染病和地方病是主要的公共卫生问题。引导居民提高自我预防意识，注重个人卫生，预防疾病。充分认识疫苗在疾病预防中的重要作用。提倡高危人群在流感流行季节前接种疫苗。加强艾滋病、病毒性肝炎、结核病等重大传染病的防治，努力控制和降低传染病流行水平。加强寄生虫病、饮水型燃煤型氟中毒、大骨节病、氟中毒等地方病的防治，控制和消除重点地方病。到2022年和2030年，学龄儿童免疫接种率将达到90%以上。

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