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2018年,中国社会组织增长率下降,发展阶段发生变化。7月12日,“标准化与发展:社会组织高质量发展的转型——中国社会组织蓝皮书报告(2019)》会议暨研讨会在北京召开。报告显示,2018年,中国社会组织开始从高速增长阶段转向高质量发展阶段,从重视数量扩张转向更加注重质量提升。
根据民政部发布的社会组织数量信息,截至2018年底,中国共有社会组织816,000个,比2017年的762,000个增加了54,000个,增幅为7.1%,降幅约为1.3%。
《中国社会组织报告》执行主编、中国社会科学院(研究生院)社会组织与公共治理中心主任蔡解释了这一情况。他说,2018年社会组织增长率下降的主要原因有三个:一是中国社会组织开始从高速增长阶段向高质量发展阶段迈进,从注重数量扩张转向更加注重质量提升。第二,中国的社会组织已经进入了一个严格注册和严格监管的时代,监管当局已经加强了对社会组织的检查。第三,对社会组织非法活动的打击力度进一步加大。一些长期不开展活动、不进行年度检查、非正常转岗的僵尸型、休眠型社会组织,已被行政处罚撤销注册。大量社会组织受到撤销注册处罚,导致数量减少。
蔡还透露,在政策监督严格的同时,政府对社会组织的各种支持得到了加强,社会组织正在进一步以制度化和结构化的方式参与国家战略和治理体系。尤其难得的是,社会组织的内部生态系统和支持系统正在逐步形成,来自社会组织系统的内生驱动力和支持力正在不断增强。蔡认为,严格管理的政策环境和政府与社会组织的两大支撑驱动力是推动高质量中国社会组织发展的路径:中国社会组织正从追求数量扩张的高速发展阶段走向追求内在质量。高质量开发阶段;从管理手段和方法落后的粗放型管理阶段,进入管理手段多样化、管理方法先进的精细化管理阶段。
(傅)
标题:我国社会组织步入高质量发展阶段
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