2万亿元减税降费新动能护航制造业

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7月15日，国务院总理李克强主持召开经济形势专家和企业家座谈会。李克强指出，要切实履行全年减免税费近2万亿元的承诺，稳定企业预期。会议认为，上半年经济运行保持在合理范围内，显示了中国经济的巨大弹性，新动能在支撑中发挥了重要作用。减税和减费给企业带来了巨大的利益，稳定了他们的信心。

“今年上半年，中国经济继续在合理区间运行，进一步增强了中国对经济发展的信心，表明即使在更加不确定和不稳定的环境下，中国经济也能发挥中国巨大市场的吸引力和由此带来的经济发展。动力和弹性。”中国财政预算执行委员会副主任张逸群在接受《证券日报》采访时表示，大规模的减税和减费政策已经反映在上半年的财政收入中，制造业已经成为这一减税和减费政策的最大受益者。

今年，中国实施了较大规模的减税和减费，中央和地方财政部门采取了有效措施，减税和减费的效果继续显现财政部国库集中支付中心主任刘金云表示，减税政策在制造业等行业很明显。5月以来，增值税深化改革和减税效果突出。上半年，制造业税收同比增长4.9%，比第一季度低6.8个百分点。

减税振兴了“百年老厂”

近日，《证券日报》记者走访了一家大型制造企业。去年5月1日和今年4月1日，增值税税率连续两次下调。出人意料的大规模减税确实减轻了制造企业的负担，增强了它们的发展信心。

"公司的转型发展离不开国家税收政策的支持."上海锅炉厂有限公司副总经理蔡明华在接受《证券日报》采访时表示:“2018年，公司销售收入55.2亿元，生产环节增值税税率由17%降至16%，增值税减少1800多万元，在一定程度上减轻了企业负担。”

增值税税率下调对上海锅炉厂有限公司有明显的减税效果，这是今年国家实施较大幅度减税的一个重要目标。今年4月1日以来，制造业和其他行业的增值税税率由16%下调至13%，交通运输业和建筑业的增值税税率由10%下调至9%，进一步减轻了制造企业的负担，有利于企业创新，促进制造业转型升级。

目前，上海锅炉厂有限公司已逐步成为成套电站锅炉、大型重化工设备、电站环保设备、特种锅炉、建筑钢结构等产品的重要供应商之一。

谈到今年增值税税率下调，蔡明华说:“今年的减税幅度大大超出了我们的预期。据初步测算，今年预计可节约增值税3000多万元，这将为公司的发展增添一个稳定的动力源。”

国家税务总局闵行区税务局负责人向《证券报》表示，降低增值税直接惠及制造企业，降低税率可以减轻企业流通环节的税负，为扩大生产规模和增加R&D投资提供资金支持，有助于推动传统制造业转型，激发市场主体活力，有助于经济全面升级。

据了解，近年来，上海锅炉厂有限公司不断加大科技研发投入，其中2018年研发投入达到2.79亿元。通过技术创新，不断提高产品竞争力，成功开发出世界首台百万千瓦超临界二次再热锅炉。投产后，发电效率、机组煤耗和环保指标均达到世界领先水平。

事实上，增值税减税不仅仅是一个锅炉厂的减负，还涉及到整个产业链。

“我们可能有数百家供应商。增值税改革深化后，基本上所有的价格都下降了。”蔡明华坦言:“降低增值税税率所带来的减税红利，不仅可以降低制造企业的成本，还可以将减税效果转移到产品价格上，最终让客户享受到实惠。”

继续深化税制改革

张逸群表示，今年中国减税的重点是增值税，减税的重点行业是制造业。今年4月以来实施的降低增值税税率的减税政策的效果已经得到证实。这不仅有助于减轻企业税收负担，缓解企业财务压力，提高企业预期，还能激发企业的创新活力和创新能力，促进企业产品、技术、经营、管理、市场等诸多方面的升级，加快整个国民经济的转型发展。

“除了制造业，小微企业的减税效果也非常明显。随着小微企业纳税和抵扣规模的扩大，企业税负全面减轻，企业活力和吸纳就业能力明显提高，社会稳定。发挥了重要作用。”张逸群表示，个人所得税六项特别扣除政策实施后，居民收入大幅增加，围绕居民日常生活的儿童教育、儿童保育养老、家政服务等消费市场活跃起来。消费服务的定制化、专业化和精细化将对居民生活质量的提高和消费的转型升级起到强大的推动作用。

张逸群建议下一步应重点关注:一是努力落实减税和减费政策，使减税和减费政策的获得感得到充分体现；第二，在确保税费不增不减的基础上，继续深化税制改革，系统调整现有鼓励制造业发展、刺激科技研发创新、促进消费持续增长的税收优惠政策，保持税收优惠政策的长期稳定性，使税收优惠在经济结构调整和转型中不断发挥作用；第三，以减税、减费为代表的财税体制改革应与以减排服务为代表的政府行政管理改革有机结合，以减税、减费推动减排服务改革。只有共同努力，综合效益，中国经济才能稳步前进，实现稳定和长远。