自贸区对外开放力度空前 上海拟建设新片区对标“国际最强”

本篇文章1955字，读完约5分钟

7月17日，中共上海市委全面深化改革委员会召开第一届三次会议，听取了上海自由贸易试验区新区建设筹备工作报告。

会议指出，要在国际公认的最具竞争力的自由贸易区的基础上，建设一个更具国际市场竞争力和影响力的经济特区，积极探索全方位、深层次、根本性的制度创新和变革。

现有自由贸易区的改革已经深化

对外开放不会停止

《证券报》记者7月18日梳理后发现，自6月28日g20峰会提出进一步开放市场的措施以来，有关FTZ的消息仍在继续。

6月30日，自由贸易试验区2019年外商投资准入负面清单发布，其条目从45个进一步减少到37个。

7月2日，商务部外商投资司司长唐在商务部“一个促进、两个稳定”新闻发布会上表示，商务部正在按照《关于推进海南全面深化改革开放的指导意见》的要求，借鉴国际自由贸易港的先进运作模式和管理方式，探索更加灵活的政策体系、监管模式和管理体制。

7月2日，在以中华人民共和国成立70周年为主题的一系列新闻发布会上，上海市市长应永表示，上海自由贸易试验区新区总体规划已经拟定，正在按程序报批。

7月3日，公安部新闻发布会表示，为深入贯彻落实加快探索建设海南自由贸易港进程的重要指示，公安部和国家移民总局起草了12项政策措施，从三个方面支持海南自由贸易区(港)建设，重点发展海南高新技术产业、旅游业和现代服务业。

7月3日，国务院常务会议指出，支持自由贸易试验区加大改革开放力度，并提出了深化改革的三项措施。

7月8日，深圳市人民政府发布了《关于支持自贸区深化改革创新若干措施的工作方案》，提出了从投资环境、经营环境到实体经济、人力资源等39项措施。

7月8日，四川省政府常务会议审议通过了《中国(四川)自由贸易试验区协同改革试验区“6+1”总体规划》，并在成都市德阳、资阳、眉山、南充、自贡、内江、温江区建设了协同改革试验区。

7月17日，上海市全面深化改革委员会召开第一届三次会议，指出要在国际公认的自由贸易区的基础上，建设一个更具国际市场竞争力和影响力的经济特区，积极探索全方位、深层次、根本性的制度创新和变革。

在上海自由贸易区建设新区

关注变革和创新

上海立信会计金融研究所自由贸易区研究所副所长肖本华在接受《证券日报》采访时表示，国际贸易标杆管理主要是对新加坡、迪拜、香港等著名贸易园区进行标杆管理，学习这些自由贸易园区在投资、贸易便利化和自由化方面的经验。

苏宁金融研究所高级研究员傅毅夫也对《证券日报》表示，新加坡自由贸易区、迪拜自由贸易区和西雅图港对外贸易区都是国际发达和先进的自由贸易区。在建设方面，国际先进自由贸易区的管理体制、区港一体化运作模式以及相应的监管体系都值得借鉴。

应永认为，上海自由贸易区新区的建设不是简单的空扩张，也不是自由贸易区政策的简单翻译。就是要深化改革，在更广的领域和更高的层次上扩大开放。

肖本华说，在现阶段，受外部宏观经济环境的影响，上海自由贸易区在投资和贸易自由化方面仍受到诸多制约。例如，在跨境投融资方面，企业在海外收购时，在融资和支付方面仍然存在一些障碍。今后，我们将参照国际惯例，重点服务实体经济发展，在跨境金融服务方面取得一些突破。

傅毅夫认为，上海自由贸易区新区建设完成后，在与旧区无缝对接的基础上，将全面增加资本开放、金融服务、技术转让和知识产权保护等领域的对外贸易，同时加强自由贸易区的法治建设，努力营造一个国际化、法制化、公平的商业环境。进一步提升上海自贸区综合竞争力，进一步吸引外资流入，汇聚世界高端资源，构筑现代服务业高地，促进经济转型升级。

据《证券报》记者报道，7月9日，中国质量认证中心、上海市市场监督局、上海自由贸易试验区管委会共同签署了《关于在上海自由贸易试验区共同推进一带一路国际合作和汽车产业发展质量认证服务的备忘录》(以下简称《备忘录》)。

一旦备忘录成功实施，上海自贸区将重新设计汽车企业认证流程，实现“先认证后审核”。这项政策的第一个受益者将是特斯拉，这是第一家在中国建立独资工厂的外国汽车企业，特斯拉上海工厂生产的国产车型有望更快上市。

7月17日，特斯拉全球副总裁陶林在媒体见面会上表示，“特斯拉上海工厂正在按计划进行，比原先预计的要快，如果不出意外，将在今年年底投产。”

除了特斯拉，还有许多外资企业享受中国自由贸易区的开放红利。

傅毅夫表示，近年来，中国的经营环境不断优化，特别是实行了准入前国民待遇和负面清单管理制度，积极融入国际标准，扩大了金融开放和对外直接投资。就FTZ而言，从中国共产党第十九次全国代表大会报告“给予自由贸易试验区更大的改革自主权，探索建设自由贸易港”到FTZ深化改革计划的实施，都表明中国一直在努力促进FTZ资本、人才、物资等要素的自由流动，逐步打开与国际市场接轨的桥梁。