多措并举优化平台经济发展环境

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近年来，中国互联网平台经济蓬勃发展。根据工业和信息化部发布的2018年互联网及相关服务业经济运行情况，2018年中国完成的业务总收入为9562亿元，比上年增长20.3%。

然而，在平台经济快速发展的同时，也存在一些亟待解决的问题和痛点。就发展环境而言，萨克研究所高级研究员苏在接受《证券日报》采访时表示，主要存在三个问题:一是龙头企业市场份额集中，二是信息安全，三是数据标准化。苏说:“互联网平台上有大量的交易数据、企业和个人信息数据。存在数据流和不规则行业标准等问题。哪些需要授权，哪些可以直接获得和使用，什么是标准，这些问题都需要澄清。”

为进一步释放市场活力和社会创造力，7月17日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定了支持平台经济健康发展的措施，扩大了促进升级和增加就业的优良结构。

其中一个重要措施就是优化发展环境。具体而言，有多项提高效率和服务的措施，包括便利注册、放宽新兴行业企业名称注册限制以及简化平台企业设立分支机构的程序。指导和督促相关地方政府评估旅游寄宿家庭和其他领域政策的执行情况，优化准入条件、审批程序和服务。

值得注意的是，在具体措施中，建议今年加强政府部门和平台之间的数据共享，构建全国统一的电子许可证共享系统和电子发票公共服务平台。对此，苏认为，此举方便了电子许可证和电子发票数据资源的管理，有利于行业标准的统一，同时也提高了各方的使用效率。

另一位分析师向《证券日报》指出，平台经济在很大程度上改变了传统的交易模式，对现有的税制提出了新的挑战。电子发票不仅可以提高效率，节约运营成本，而且有助于创造一个公平健康的税收环境。

《证券报》记者注意到，早在2017年国家税务总局发布《关于进一步完善增值税电子普通发票实施的指导意见》时，就明确了重点是在电子商务等有特殊需求的纳税人中推广使用电子发票。

在加强政府部门与平台之间的数据共享方面，清华大学中国经济社会数据研究中心主任许宪春指出，平台经济背后的核心驱动力是数字技术，数据资产已经成为许多平台经济企业的核心资产。政府大数据作为公共产品，将成为平台经济企业发展的重要基础设施，这就要求政府部门打破信息孤岛，构建政府大数据平台。

此外，支持平台经济健康发展的措施也明确提出鼓励金融机构为平台经济发展提供支持。

事实上，今年2月，商务部等12个部门发布了《关于推进商品交易市场平台经济发展的指导意见》，提出加大金融支持力度，推动各类金融机构在风险可控、业务可持续的前提下积极创新金融产品，加大对民营和小微企业的信贷支持，完善担保、质押、保险、信用信息等服务，更好地为商品市场平台发展提供金融支持。

“中小型互联网平台的财务实力相对较弱，资产不像传统实体那样有大量抵押品，这导致在金融机构面前风险定价较高。”苏对说道。

许宪春认为，要解决平台经济企业在起步阶段面临的融资问题，需要进一步加强多层次资本市场的发展，鼓励vc、pe等直接融资机构快速规范发展，通过政府信用信息系统为中小平台企业提供评级，帮助中小平台企业获得更多股权融资机会，推动大众创业创新蓬勃发展。