在推动高质量发展中防范和化解金融风险

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防范和化解金融风险促进高质量发展

-上半年经济数据的解释

上半年，实体经济特别是民营经济和小微企业金融支持得到加强，金融风险得到防范和化解，促进了高质量发展。重点领域金融风险防控取得显著成效。

金融和实体经济是不可分割的，荣耀和损失都失去了。实体经济是金融发展的基础和必要条件之一。防范和化解金融风险，要夯实实体经济基础，平衡稳定增长和风险防范的关系。

要防范和化解金融风险，必须为实体经济创造合适的货币金融环境。就总量而言，上半年货币供应量、社会融资规模、人民币贷款等数据均保持快速增长。6月底，m2增长率为8.5%，连续三个月保持在这一水平。上半年，社会融资规模增加13.23万亿元，比上年同期增加3.18万亿元；上半年，人民币贷款增加9.67万亿元，比去年同期增加6440亿元。

从结构上看，上半年，为了增加对民营经济和小微企业的支持。2019年新年伊始，央行通过RRR减息释放1.5万亿元流动性，扩大普惠金融RRR减息优惠政策覆盖面，开展2575亿元定向中期贷款便利化(tmlf)操作。自5月15日以来，央行三次对数千家县级农村商业银行实施定向RRR减息，共发放长期资金约2800亿元，保持信贷供应稳定有序，并准确、逐步地将发放的长期资金全部发放给民营企业和小微企业。

总体而言，这一系列货币政策操作有利于保持金融市场合理充裕的流动性和合理稳定的利率，引导货币信贷合理增长，为稳定增长创造适宜的货币金融条件。

上半年，我行资金来源能力明显增强，银行体系流动性相当充裕。6月末，金融机构超储率为2%，比上年同期高0.2个百分点；同业拆借利率处于低位，6月份平均利率为1.7%，比去年同期低1.03个百分点；金融机构获得资金的能力有所提高，货币乘数达到6.14，处于相对较高的水平。

防范和化解金融风险，必须及时化解重点领域的金融风险。今年6月，由于个人风险事件的影响，货币市场波动一度加剧，中小金融机构尤其是非银行机构的流动性状况令人担忧。在央行及时开展公开市场操作、加强市场预期引导、稳定市场信心的背景下，市场流动性回归稳定，中小机构融资状况明显改善，顺利度过了半年后的季节性紧张。

防范和化解金融风险，从根本上讲，必须深化金融改革。存款保险制度实施四年后，存款保险基金机构终于在今年上半年成为独立主体。这是中国防范和化解金融风险的长期制度安排之一。存款保险制度作为金融业的一项重要的基本制度安排，与中央银行的最后贷款人和宏观审慎监管共同构筑成了中国的金融安全网。在当前内外部不确定性、风险和挑战不断增加的背景下，为维护金融稳定，防范和化解金融风险，进一步完善存款保险制度和金融风险处置机制，有利于实现金融生态良性循环，有利于更好地防范和化解金融风险。

目前，国内外形势复杂。从外部来看，全球央行回归货币宽松政策，而从内部来看，中国经济正面临下行压力。在内外不确定的情况下，中国将继续在促进高质量发展中防范和化解金融风险，有效防范和化解重点领域金融风险，平衡促进发展和防范风险的关系。在实施稳健的货币政策、增强微观主体的活力和充分发挥资本市场的功能之间，形成了一个促进国民经济整体良性循环的三角支撑框架。(记者陈)

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