“健康中国”开启健康医疗发展盛宴

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本报记者周

在国家提出建设“美丽中国”的构想后，“健康中国”的战略得到进一步推进。最近，国务院发布了《关于实施健康中国行动的意见》。文件强调，围绕疾病预防和健康促进这两个核心，将开展15项重大专项行动，推动从注重疾病治疗向注重人民健康的转变。总体目标是，到2022年，基本建立健康促进政策体系，全民健康素养水平稳步提高，健康生活方式推广步伐加快，主要慢性病上升趋势得到遏制，重点传染病、严重精神疾病、地方病和职业病得到有效防控，残疾和死亡风险逐步降低，重点人群健康状况明显改善。

毫无疑问，这是落实《健康中国2030纲要》和2019年深化医药卫生体制改革重点任务的配套文件。从某种意义上说，随着《关于实施健康中国行动的意见》、《健康中国行动(2019-2030年)》和《健康中国行动组织实施与评估计划》等重要措施的颁布，标志着我国整个医疗卫生行业和大型卫生行业将进入一个蓬勃发展的时期。一方面，传统医药领域的改革正在加速，一系列政策调整给传统医药行业带来了巨大冲击，同时刺激了各种新型医疗服务和机构的加速生产，这无异于大卫生行业的供方改革。另一方面，需求方面的变化，如老龄化压力、消费升级、健康观念转变等，也给大型健康产业的发展带来了巨大的空空间。一些研究机构预测，到2020年，中国卫生总支出将占国内生产总值的6.5%-7%，十三五期间围绕大卫生、大卫生、大医药的医药卫生产业将超过10万亿元的市场规模。

近年来，随着工业化、城市化和人口老龄化的加速，中国居民的生产生活方式和疾病谱不断发生变化。国家健康与福利委员会副主任于学军透露，以心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸道疾病和糖尿病为代表的慢性非传染性疾病导致的死亡人数占中国死亡总人数的88%，造成疾病负担。疾病总负担的70%以上；截至2017年底，全国登记的重度精神障碍患者有581万人；“小眼镜”的数量估计超过1亿，中小学生的近视率分别高达71.6%和36%。根据世界经济论坛(wef)的研究，目前世界上每年死于慢性病的人数超过3600万，预计到2030年将增加到5200万，造成的损失高达47万亿美元。慢性病造成的累计产出损失相当于每年全球国内生产总值的4%。

从国务院关于全民健康的出版物中，我们可以看到两点:第一，中国人因饮食不当造成的健康问题日益严重；第二，饮食健康问题关系到中国的医疗支出和医疗保障负担。目前，居民健康知识知晓率低，吸烟、酗酒、缺乏锻炼、饮食不合理等不健康生活方式普遍存在，导致疾病问题日益突出。肝炎、结核病、艾滋病等重大传染病防控形势依然严峻，精神卫生、职业卫生、地方病等问题不容忽视。

因此，加强我国卫生产业的研究和规划意义重大，加强心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸道疾病、糖尿病等疾病的防治势在必行。在推进“健康中国”国家战略的过程中，除了参与者之外，最重要的是保险业是“健康中国”战略的有力实践者。太康保险集团副总裁兼首席信息官、太康在线首席执行官刘大伟对记者表示，保险公司最有动力为整个医疗项目控制买单。因为疾病的复发和其他原因会增加整个保险的成本，保险公司最不希望他们的客户生病或病情恶化。在此背景下，保险公司将探索疾病管理等方式，使客户享受更健康、更长寿、更优质的生活。

"目前，泰康在线的主要创新方向之一是专科疾病."刘大伟表示，一方面，泰康在线的特殊疾病保险产品将用户用药依从性和疾病管理纳入理赔前提，在按照医嘱用药管理的情况下，如果疗效达不到理想效果，用户可以获得理赔。这样，提高了用户对长期健康管理的热情。另一方面，泰康在线作为一种金融工具，将医疗资源、保险和支付联系起来，通过支付方式中的保险杠杆提高患者的支付能力，从而支撑整个医药系统。目前，泰康在线在特殊疾病产品方面做了许多新的尝试，整个特殊疾病产品涵盖了肝病、糖尿病、胃病、呼吸系统疾病和心血管疾病等疾病。

总的来说，随着时代的发展、社会需求和疾病谱的变化，传统的以疾病治疗为主的医疗行业已经不能满足人们的健康需求。强调全面健康管理、重视预防和保健的大型卫生产业已经成为全球产业链中不可或缺的一部分。

随着“健康中国”战略的进一步推进，中国大型健康产业将迎来新一轮发展。一方面，医疗改革引发了传统医药产业利益格局的变化，老龄化、消费升级和健康理念的变化从需求方面对大型卫生产业的发展提出了更高的要求。另一方面，我国大型卫生产业自身也存在一些问题，如政策风险高、回报周期长、技术创新弱、市场认可度不够、局部盲目上马、资本投机过度等。大健康产品和服务的供给在数量和质量上都有了很大提高，政府监管和地方规划也需要进一步把握大健康产业的本质和发展趋势。

但无论如何，中国有近14亿人口。在老龄化的压力下，迫切需要通过发展大型健康产业来改变人们的生活方式，使人们学会自我健康管理，更加注重预防和保健，从而降低整体医疗成本和医疗保险支出。因此，在政策支持、技术升级和需求变化的支撑下，中国大健康产业有望成为国民经济的重要支柱之一，从而在席卷全球的新一轮产业浪潮中占据有利地位。