新疆金融局副局长王岿然：新疆加快区域金融中心建设

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记者徐晶晶编辑秘密

作为丝绸之路经济带的核心区域，新疆计划建设五个中心，其中区域金融中心名列前茅。新疆维吾尔自治区地方金融监督管理局(以下简称“新疆财政局”)党委书记、副局长王近日在接受《上海证券报》专访时表示，新疆维吾尔自治区财政局自2018年11月成立以来，有效落实了《金融回报源》。以服务实体经济为出发点和落脚点，全面融入“一带一路”建设，积极发挥新疆独特的区位优势和对外开放的重要窗口作用，努力打造丝绸之路的区域金融中心

防范风险与促进发展并举

王冉冉表示，打好“三个硬仗”是各级政府和相关职能部门的头等大事，“防范和化解重大风险”放在首位，金融风险是最突出的重大风险之一，防范和化解金融风险被视为新疆财政局的“第一仗”。根据王冉冉的分析，要做好防范和化解金融风险的工作，不能因噎废食，而是要发现、分析和解决发展中的问题。

以打击非法集资为例，2018年，新疆财政局及其前身新疆金融办以《继续实施》中预防和处置非法集资专项调查整改为抓手，加大监测预警力度，强化办案力度。与2017年同期相比，非法集资刑事案件呈下降趋势。2019年，新疆财政局利用这次胜利，加大了打击力度，并新立案数起非法集资案件。

目前，新疆财政局重点对新疆“7+4”金融业态进行联合调查。对此，王壹冉介绍说:“要有针对性地了解家庭和开展工作。”同时，新疆财政局也在加强风险管理和规范化管理。

在防范和化解金融风险工作取得初步成效的同时，新疆财政局也积极开展了一系列促进发展的工作。

2018年，新疆财政局牵头推动自治区人民政府与深圳证券交易所签署战略合作框架协议；2019年，新疆财政局再次成功“牵红线”，自治区人民政府与上海证券交易所签署战略合作框架协议。

2019年4月，自治区党委办公厅发布了《关于加强民营企业金融服务的实施意见》，这是新疆财政局起草的一份重要文件。《实施意见》指出，自治区及相关地、州、市应建立和充实政策性上市公司救助基金，对暂时陷入困境的上市公司和股权质押比例较高的大股东给予帮助。

《实施意见》对有错误想法的机构和投资者毫不留情:利用国家和地方财政救助资金恶意抽逃的企业和个人，应当追回资金，依法追究责任。

立足新疆，着眼中亚

新疆从哪里来建设区域金融中心？事实上，新疆已经悄悄地在资本市场赢得了一席之地。

从国内市场来看，截至2019年上半年，新疆有55家企业登陆上海和深圳，企业总数在西北五省排名第一；82家公司在新三板上市，729家公司在新疆证券交易中心上市。

从国际市场来看，中国与沿线国家和地区的经贸合作不断深化，这为空建设区域金融中心拓展了外部发展空间。由上海证券交易所设立的阿斯塔纳国际交易所已运营一年。不仅是上海证券交易所，还有许多金融机构和类似的金融机构都打算利用这个平台向外扩张。

随着沿线国家和地区企业对“一带一路”倡议的响应，乌鲁木齐市民享受到了挪威三文鱼、塔吉克樱桃和巴基斯坦芒果等美味佳肴，只需24小时至48小时即可入境。在这些业务的背后，他们也需要金融服务的支持。

据了解，新疆计划出台一系列优惠政策，吸引更多的金融机构到新疆落户；开展人民币创新业务、离岸金融等金融改革；同时，深化金融改革创新，逐步构建新的金融业生态系统；继续推进多层次资本市场建设，进一步提高直接融资比重。

新疆财政局和自治区工商联最近筛选出了100个国家产业政策鼓励和支持的民营企业项目，并已将资金需求反馈给银行，计划在一个可选择的时间举行银企对接会。新疆财政局近日对一家拟上市的城市商业银行进行了调查，并在现场积极协调和联系银行遇到的问题。

王冉冉透露，新疆财政局正在筹建新疆储备银行多层次资本市场融资企业，主要包括新疆上市企业储备银行、新疆企业发行债券储备银行、新疆企业资产证券化项目储备银行和新疆企业股权融资项目储备银行。目前，新疆财政局正在统计和整理数据。