十四届全国人民代表大会第二次会议代表建议办理情况总结

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原标题:履行职责并撰写高质量的发展答案

——十四届全国人大二次会议代表建议办理情况总结

为人民说话，履行职责，提出建议。5月12日，第十四届全国人民代表大会第三次会议在市工人文化体育中心开幕。代表们再次聚集在一起讨论安阳的发展战略，并提出改善民生的方法。

记者从市人大常委会了解到，在第十四届全国人民代表大会第二次会议期间，市人大共向政府系统代表提出了304项建议，主要涉及财政经济、教育、文化卫生、城市建设和环境保护、内政司法、农业和农村等领域。在市人大常委会的认真关注和市政府组织者的共同努力下，所有建议均已完成，回复率100%，满意率99%。其中，民主评议中7项重点建议的满意率在91%以上，与以往相比有较大提高。

保健品市场混乱

被大力纠正

一直以来，各种以老人为对象、以保健或理疗为名的“健康商店”，通过宣传概念、夸大宣传，不断侵犯消费者权益。为了解决这个问题，在第十四届全国人民代表大会第二次会议期间，全国人大代表李志提出了《关于彻底整治保健品市场，严厉打击人民身心健康的建议》。

面对代表的建议，去年我市发起了由市市场监管局牵头，市工业和信息化局、市公安局、市卫生和卫生委员会等10多个部门参与的“整顿保健品市场混乱100天行动”。深入调查全市保健品市场，约谈100多名保健品销售企业负责人，推动1000多家企业签订诚信经营承诺书，取消13家在全健保健品注册的市场主体，查处7家假冒伪劣窝点和2家网上保健品网站，立案643起，罚款152多万元，为消费者节约经济损失26多万元。为了防止保健品市场的混乱反弹，我市建立了直销企业账户，并制定了保健品直销行业退换货制度。

改善农村饮用水

安全监控机制

农村饮用水安全关系到成千上万农民的健康。第十四届全国人民代表大会第二次会议期间，全国人大代表冯提出了《关于进一步完善农村饮水安全监测机制的建议》。

面对代表们的关注，市政府加强了水质监测机制的制度建设，并相继开展了一系列工作。针对林州市枯井水质不稳定的情况，市政府出台了《枯井分散供水运行及卫生管理办法》，对枯井的放水频率、消毒、监督管理等提出了要求；投资近600万元扩建管网，利用自然村附近的水库、山泉和水井替代水源，在偏远的自然村修建水池，用水车送水，安装紫外线消毒净化设备，满足人民饮水安全需求。截至2019年11月底，林州市场雨水窖改造工程竣工，3个乡镇24个行政村的人们世代饮用雨水。

此外，全市10000吨及10000人的水厂安装了快速检测设备，10000吨以下的集中式供水站安装了消毒设备，建立了全市农村饮水安全宣传体系。全市2123个行政村(除使用水管网的行政村)中，1967个村实施了集中供水工程，156个村实施了分散供水工程，实现了水质检测的规范化和制度化。

教育扶贫实现全覆盖

扶贫首先应该帮助智力，而扶贫必须帮助智力。全国人大代表王永红提交的《关于推进教育扶贫工作的建议》推动了全市教育扶贫工作。

在这些建议的推动下，市政府成立了教育扶贫行动指挥部，市教育局和市扶贫办三次对全市第一任驻地书记和扶贫专家进行了教育扶贫政策培训，招聘了660名专任教师，定向培训了79名小学普通教师，选拔了116名教师支持教育，国家计划培训5461名农村教师，有效促进了农村教师素质的提高。全市共资助贫困家庭学生25490人，每个校区设立了一张学生证，资助金额2065.61万元，实现了资助全覆盖。

据统计，过去一年，全市新建、改建、扩建了48所公办幼儿园，新增4800多个公共学位，实现了基层公办幼儿园的全覆盖；共确定了631所全纳幼儿园，有效缓解了“入园费用高”的问题；重点推进农村小型学校和乡镇寄宿制学校建设，新建、改建和扩建22所乡镇寄宿制学校，改造30所农村小型学校；义务教育实行就近免费入学政策，按照“政府优先、全日制公办学校优先”的原则接收农民工子女。

2019年，全市共吸引社会资本1.7亿元，新增民办普通高中3所，新增学位4200个。原42所职业学校合并为12所，3.2万名初中毕业生免费接受中等职业教育，有效促进了教育和扶贫工作。

对代表负责

对人民负责

第十四届全国人民代表大会第二次会议以来，市政府和各承办单位收到代表反映的各项民生问题，认真贯彻落实，着力完善办理机制，加强与代表的联系和沟通，虚心听取代表意见，努力做好办理前、办理中、办理后的“三个沟通”，由“人来人往”转变为“监督办理”的良性互动。

在提案办理过程中，市政府采取电话监督与个别检查相结合、现场监督与跟踪监督相结合的方式，及时协调解决办理中遇到的问题，确保办理的质量和及时性。2019年7月，市政府办公室与市人大选举工作委员会、市委、市政府监察局合作，邀请3名连任4届的市人大代表，从市政府14个部门和2个县(区)的代表中随机抽取221条建议，占建议总数的73%，公开处理、采纳和监督。针对个别代表“满意”、个别组织者敷衍了事、走访不够有力、回复重于处理、组织者与协办者合作不密切等现象，市政府进行了通报批评；坚持以问题为导向，跟踪问效，避免掩盖丑陋和短视，促进办案工作的顺利开展。

随着许多建议的处理，一个关系到安阳长远发展和人民群众切身利益的重大问题被有关承包商采纳并得到解决或基本解决。其中，第十四届全国人民代表大会第二次会议闭会期间收到的3项代表建议全部完成，市人大常委会主任在接待日收到的18项代表建议全部完成。□安阳日报记者王庆华