定西马铃薯产业实现跨越式发展

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本报记者刘

甘肃省中部的定西市曾经是古丝绸之路唯一经过的地方。这条连接亚洲和欧洲的神奇之路不仅使中国的丝绸、茶叶和瓷器闻名海外，也使许多植物种子来到中国，其中原产于南美安第斯山脉的马铃薯就是其中之一。从那时起，适合环境、地理位置和气候条件的定西成为马铃薯种植的最佳地区之一。

马铃薯在定西已种植了200多年，在20世纪80年代以前曾是饥荒的重要口粮。1996年以来，定西马铃薯经历了规模扩张和产业化种植两个阶段。如今，它已从“救命粮”转变为甘肃省的战略支柱产业。定西也成为中国四大马铃薯主产区之一，是中国最大的脱毒种薯繁育基地、重要的商品马铃薯生产基地和马铃薯产品加工基地。在建设“中国马铃薯之都”的过程中，定西马铃薯综合交易中心发挥了不可或缺的支撑作用。

打破传统产销对接机制

定西马铃薯综合交易中心位于定西市安定区南川经济开发区南部凤翔镇石屏村。

“交易中心成立于2007年5月，是商务部在甘肃省确定的两个大型公益性农产品批发试点市场之一。”定西市商务局相关负责人介绍。围绕建设“中国马铃薯之都”的目标，为促进马铃薯产业发展，促进社会投资，提高市场调控能力，打破传统市场固有的产销对接机制，减少农产品流通环节，降低成本，实现人民群众的真正利益，2017年定西市进行了流通体制改革和市场升级。

事实上，早在2013年，定西市就视察了全国农产品市场，并委托省建筑工程设计院完成了续建项目的规划设计。

在调查中，记者发现不仅有土豆及其制品，还有各种农副产品如水果、蔬菜和肉类。据了解，交易中心的初始位置是全省大型特色农产品交易市场和全国马铃薯综合批发市场。因此，贸易产品主要是土豆及其制品，辅以水果和蔬菜、粮油、肉类和水产品、农业原料、农业机械等农副产品。

现在，交易中心的规划面积已经从158亩扩大到383.82亩。根据规划，交易中心分为八个功能区:马铃薯交易区、果蔬交易区、水产肉类交易区、仓储服务区、信息综合服务区、农资交易区、粮油交易区和物流配送区。

据了解，交易中心建设升级的任务分为“三步走”:第一步是在2017年底前完成市场交易场所、仓储冷链、垃圾处理、消费者安全等项目的主体功能和基础设施建设；在主要乡镇建立了田间马铃薯储藏窖，在市场内建有恒温仓库和冷库，形成了田间储备、实用储备和应急运输三级规范化供应保障体系。二是到2018年底，建立直采直供网络，开展生鲜连锁配送，积极推进生鲜农产品“基地+超市”的供应链模式，引导定西马铃薯综合交易中心加快农产品直销店建设，通过金融投资在市区15个住宅小区建设30家直销店，以利民生。第三，到2020年，完成物流配送、检验检测、信息发布等市场配套功能区建设。

从“人民”那里拿走，造福人民

如何改造和升级交易中心？交易中心给出的答案是从人们那里得到它，让他们受益。

所谓“取之于民”，就是合理引导社会资本进入。据了解，交易中心通过政府主导、企业运作的模式实现了投资与运营的分离。一方面，财政支持资金参与公益性大型农产品批发市场建设投资，国有股权收益用于市场检测和统计等公益性功能的建设和运营；另一方面，试点项目按照市场规则运作，确保社会资本获得合理的利润。

通过这种方式，交易中心推动引进社会投资6.71亿元，实现年交易量240万吨，年交易量59亿元以上，初步建立起畅通、安全、高效、调控有力的农产品流通网络，成为甘肃乃至全国农产品流通骨干网络的重要组成部分。

所谓惠民，是指实际上惠民。

定西市商务局相关负责人表示，通过扩大市场规模、完善市场功能、规范经营管理，交易中心建立了稳定价格、保障供应的长效机制，加强了区域供应合作。数据显示，截至2018年10月，该市场共交易土豆395，600吨，同比增长34，100吨。

在建立正常的产销对接机制方面，交易中心采用“传统批发零售+电子商务”的模式，建立农产品电子商务平台，专注于市场优质农产品的网上展示和线下销售，实现“网上订购采购、线下送货上门”的一站式服务，减少农产品流通，降低成本，真正惠民。

在建立应急供应保障机制方面，为有效应对定西蔬菜等农产品突发事件，提高市场调控能力，交易中心建立了稳定价格保障和供应的长效机制，加强区域合作，形成了场内储备、实物储备和应急运输三级常态化供应保障体系。

在建立重要农产品储备体系方面，交易中心储存了17.3万吨干货和蔬菜，主要包括土豆。这些蔬菜主要是白菜、土豆、洋葱、卷心菜、大葱、萝卜等。，它们是可储存的并且容易翻转。各种蔬菜都是通过连接主要市场来运输的。

“下一步，定西市还将支持交易中心参与公益事业，积极参与捐赠项目，资助贫困大学生，培育和推动定西经济发展的新动力；同时，扩大就业，增加农民收入，让更多的农民富裕起来。定西市商务局相关负责人表示，依托交易中心的“农产品电子商务孵化园”将发挥更大的功能，通过创业辅导、管理培训、电子商务渠道开发和融资援助等方式，为返乡创业农民工和返乡创业大学生提供全套服务。

同时，交易中心将充分发挥仓储优势，平衡市场供需矛盾，加强药品残留检测，建立质量追溯体系。在扩大“中国定西马铃薯大会”影响力的基础上，按照“信息带动工业化、产业带动集群”的发展思路，引领传统农业产业转型升级，全力打造中国最大的马铃薯配送中心、价格形成中心、信息发布中心、物流装载中心和会展中心。