人民日报海外版：保护知识产权 中国赢得赞誉

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7月24日，世界知识产权组织发布了2019年全球创新指数。该报告显示，中国的全球创新指数排名继续提高，从2018年的第17位上升至第14位。世界知识产权组织总干事弗朗西斯·格利(Francis Gurry)表示，中国已经建立了“一流的知识产权基础体系”。

近年来，中国加大了知识产权保护力度，重视知识产权立法和执法，知识产权保护工作成效显著，得到国际社会的认可中国社会科学院法学研究所研究员、中国科学院大学教授李顺德在接受本报采访时表示。

中国和外国受到平等对待

6月19日，两位客人来到广州知识产权法院，他们发了一条横幅和一封感谢信。横幅上写着16个字:“知识产权保护服务创新，高效分工，依法争议。”

这两位客人是由法国的伊夫·圣罗兰送来的。这家公司有一个世界著名的时尚品牌——ysl。2018年5月，原告伊夫圣罗兰有限公司和圣罗兰(上海)贸易有限公司以被告广州贸易有限公司侵犯其商标权，构成不正当竞争为由，向广州知识产权法院提起诉讼。

起初，伊夫·圣洛朗公司认为这个案子可能在两三年内无法结案。对于相对复杂的知识产权案件，欧盟主要国家的审理期约为18个月，而美国需要29个月。这个案子从立案到结案只用了半年时间。

办案法官莫·魏健向本报讲述了办案过程。伊夫圣罗兰公司希望尽快结案，以减少侵权损失。在准确把握矛盾的核心后，莫协助双方就侵权形式、侵权商标数量等关键事实达成共识，最终使双方达成和解协议。

感谢信的开头就叫“亲爱的莫法官”，莫魏健很高兴得到有关方面的认可。他还说:“这实际上是对我们的司法理念和司法风格的承认。这也再次表明，中国对所有人一视同仁，依法平等保护中外知识产权。”

五年前，北京、上海、广州建立了中国第一批知识产权法院，走上了中国知识产权司法保护之路。

北京知识产权法院自成立以来，审理了大量知识产权案件。2018年，结案超过14，000起，法官结案的案件平均数量超过300起，年均增长率超过50%。2018年，上海知识产权法院受理各类知识产权案件2067件，全年同期结案率高达100%。

中国也有相关的法律法规在不断完善，其中包括“建立和完善知识产权惩罚性赔偿制度”，这一点受到了外界的广泛关注。

7月24日，在国务院政策吹风会上，国家知识产权局法律法规司司长宋建华介绍了知识产权惩罚性赔偿制度:

2015年，国家知识产权局向国务院提交了《专利法修改草案(送审稿)》，提出了建立专利侵权惩罚性赔偿制度的具体方案。

2018年12月，专利法修正案(草案)经国务院常务会议审议，2018年12月23日至29日，第一次经全国人民代表大会常务委员会审议。《专利法修正案(草案)》规定了对故意侵犯专利权行为的一至五倍的惩罚性赔偿，并将法定赔偿额从目前的“1万元至100万元”提高到“10万元至500万元”。

今年4月23日，全国人大常委会审议通过了《商标法修正案》，将恶意侵犯商标专用权的赔偿额从一次以上三次以下进一步提高到一次以上五次以下，并将法定赔偿上限从三百万元提高到五百万元。

与此同时，中国加大了打击知识产权犯罪的力度。

今年上半年，全国地方人民法院审结知识产权民事一审案件15万余件，同比增长80%左右；知识产权侵权一审案件2000多起，同比增长23%；全国检察机关共批准逮捕侵犯知识产权刑事案件1900余件，3400余人；1-5月，全国公安机关破获侵权假冒案件4200多起，抓获犯罪嫌疑人9900余人，涉案金额48亿元。

“中国在知识产权领域的发展道路非同寻常，现在已经成为全球知识产权体系的领导者。”弗朗西斯·格利(Francis Gurry)说，中国是一个庞大的多种经营的经济体，能够在短时间内取得这样的成就，确实令人印象深刻。

外国公司充满信心

西蒙电气是一个有百年历史的西班牙品牌，也是财富500强公司。西蒙电气亚太管理中心副总裁兼R&D创新总监角龙表示，他之前曾多次与总部沟通，希望将氟伏瓦(商用照明系列产品)引入中国市场，但总部担心中国的知识产权保护。

在2018年第一届中国国际进口博览会上，西蒙电气正式将氟伏瓦等产品引入中国市场。

“福利亚不仅要进入中国市场，我们还决定将其本地化。”西蒙电气亚太区总裁兼西蒙电气(中国)董事长朱建国表示。

西蒙电气的态度改变了，因为中国的知识产权保护越来越好。

艾博实业有限公司全球知识产权总监威廉·曼斯菲尔德(William Mansfield)表示，中国在相对较短的时间内在保护知识产权方面取得了很大进展，这也是越来越多的外国企业愿意来中国的原因之一。

路易威登(Louis Vuitton)全球知识产权总监瓦莱丽索尔尼尔(Valerie Saulnier)表示:“我们看到，中国正在采取积极行动，严厉惩处侵犯知识产权的违法行为，相信外国企业在华合法权益将得到更有效的保护。”

权威的调查报告证实了这些观点。根据中国欧盟商会5月份发布的2019年商业信心调查，在中国受访的585家欧盟企业中，约60%的企业认为中国对知识产权的行政和司法保护得到了显著加强。美国商会3月份发布的《国际知识产权指数报告》特别指出，中国在改善网上销售环境和药品专利执法方面的成绩尤为突出。

国家知识产权局发布的数据还显示，2019年上半年，中国的外国知识产权申请数量继续逐年增长，中国的外国发明专利申请数量达到7.8万件，同比增长8.6%；在华外国商标申请数量为12.7万件，同比增长15.4%。

国家知识产权局战略规划司司长舒歌表示:“非本地居民的知识产权申请数量是反映一个国家知识产权保护水平和商业环境的‘风向标’和‘晴雨表’。”上半年的数据充分反映了全球创新实体对中国知识产权保护和商业环境的坚定信心。”

李顺德认为，“中国在国家层面的不断关注，使国际社会对中国的知识产权保护充满信心。”

为发展注入活力

国际社会的信心源于中国近年来在知识产权领域取得的巨大进步。目前，中国的知识产权已经从数量增长阶段转向结构优化和质量提升的更高阶段。

根据国家知识产权局发布的数据，截至2019年6月底，中国(不含香港、澳门和台湾)的发明专利数量为174万件，每万人口的发明专利数量达到12.5件。与2018年底相比，项目数增加了1.0个，十三五规划设定的12个目标提前完成。

上半年，在国内发明专利申请中，服务发明的比例达到91.2%，比2018年同期增长5.7个百分点；个人发明专利申请数量同比下降46.0%，比重持续下降，表明我国国内发明专利申请结构不断优化。

据了解，一方面，国家知识产权局不断优化和完善高质量发展政策体系，发布《促进知识产权高质量发展指引(2019)》等政策文件，严格授权知识产权审查，引导知识产权创造的实现。创新能力水平与产业发展相适应、相协调，体现了高质量发展的理念；另一方面，我们将继续加强知识产权领域的综合监管，积极推动知识产权领域健康可持续发展。

中国在知识产权应用方面取得了显著成就，有力地支持了经济发展。

2019年上半年，全国专利和商标新质押融资583.5亿元，同比增长2.5%；质押项目3086个，同比增长21.6%。其中，专利质押融资金额404亿元，质押项目2709个，涉及专利13000件。知识产权保护为经济发展注入了新的活力。

知识产权金融服务不仅体现在统计数据中。今年上半年，上海农村商业银行发放了第一笔知识产权质押贷款，上海农心饲料有限公司获得了300万元的专利质押融资担保保险贷款；湖南永州田原机械设备有限公司收到国家知识产权局的专利质押登记通知；广东河源第一笔纯专利质押贷款落地。中国银行(601988，诊断股)(港股03988)河源支行与河源宏嘉农业科技有限公司签订了专利质押合同，19项专利作为质押融资1000万元支持企业。农产品生产和研发(000061，诊断库存)；辽宁沈阳蜂窝轨道交通配套设备有限公司以五项专利作为质押，从兴业银行(601166)获得贷款500万元...从改革开放的先锋广东，到东北老工业基地的辽宁，从东部沿海到内陆腹地，全国范围的知识产权质押融资正焕发出新的活力。

根据2019年全球创新指数报告，中国作为全球创新指数前30名中唯一的中等收入经济体，不仅在许多领域显示出明显的创新实力，而且凭借其不断上升的创新潜力和卓越的创新投资回报，为突破高收入经济体和中等收入经济体之间的创新壁垒提供了源源不断的动力。