全国人大常委会五年立法监督呵护美丽中国

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新华社北京3月1日电:五年来，全国人大常委会一直监督和关心美丽的中国

新华社记者石景南

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设和环境保护放在更加重要的战略位置，做出了一系列决策部署。第十二届全国人民代表大会常务委员会深入贯彻落实新的发展观，坚持立法第一，完善法制，提高立法质量，为建设美丽中国奠定了坚实的法治基础。

锻造“治国重型武器”用最严格的法律保护生态环境

建设生态文明关系到人民福祉和国家未来。只有实行最严格的制度和最严格的法治，才能为生态文明建设提供可靠的保障。

2014年4月，经过四次审议，第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议审议通过了《环境保护法》修订草案，这是该法实施25年来的首次修订。它明确规定了生态保护的红线和日常处罚制度，被誉为“历史上最严格的环境保护法”。

此外，修订了土地管理法、测绘法、水污染防治法、空气污染防治法、野生动物保护法、森林法、矿产资源法、循环经济促进法、草原法，以及土壤污染防治法、环境保护税法、资源税法、原子能法、海洋基本法、核安全法、能源法、深海海底区域资源勘探和开发法...第十二届全国人民代表大会常务委员会的立法计划涉及生态文明建设

全国人大环境保护委员会工作机构的相关负责人表示，这是全国人大常委会有自己的立法计划以来比例最高的一次会议。通过锻造“治国的重型武器”，我们可以为建设美丽的中国提供坚实的法律保障。

扎实推进立法，保障国家发展战略的实施

为适应国家生态战略、海洋战略和能源战略发展的需要，第十二届全国人民代表大会常务委员会将修订《野生动物保护法》、《循环经济促进法》，并制定《深海海底资源勘探开发法》、《核安全法》等。

-促进国家生态战略的实施，改善对生态系统的保护，并对《野生动物保护法》提出修正案。这是该法20年来首次全面修订，对保护生物多样性、维护生态平衡、促进人与自然和谐发展具有重要意义。

——推进国家资源战略的实施，提高资源利用效率，提出修订《循环经济促进法》，并与固体废物污染防治和促进资源综合利用相结合。

——推进国家海洋战略实施，提高海洋资源开发能力，提出制定深海海底资源勘探开发法。这是第一部规范中国公民、法人或者其他组织在国家管辖范围以外海域从事资源勘探开发活动，履行国际管制义务的法律。

——推进国家安全体系建设，实施国家能源战略，提出制定核安全法，为未来中国核能产业健康发展提供法律指导...

法律，治国的重型武器；良好的法律是良好治理的前提。专家认为，这些法律的实施已成为中国环境法治建设的新里程碑，并将为生态文明建设提供强有力的法律武器。

坚持问题导向，让人民在中国法治中获得更大的利益

积极回应人们的声音和期望，以满足人们对美好生态环境日益增长的需求为努力方向。第十二届全国人民代表大会常务委员会牢牢把握空气、水、土壤污染等人民群众关心的重大问题，充分发挥人大立法和监督的积极作用，推动环境资源领域疑难问题的解决，不断增强人民群众的“受益意识”。

新修订的《水污染防治法》是我国多年来防治水污染和保护水环境经验的总结；《土壤污染防治法》不仅填补了中国环境污染防治法律的空空白，而且有助于将土壤污染防治纳入法律轨道，遏制当前局部地区土壤环境恶化的趋势...

五年来，全国人大常委会坚持以问题为导向，发扬“钉子户”精神，扎实做好环境资源领域的监督工作。先后开展了大气污染防治法、水污染防治法、环境保护法、固体废物污染防治法等执法检查和专项调查，以及大气、水、土壤污染防治专项调查。

“围绕中央高度重视、人民群众反映强烈的大气和水污染防治问题，抓好‘组合拳’。”CEFC工作机构相关负责人表示，通过专项调查、执法检查、专项询问和跟踪监督，可以实现持续监督，监督工作可以促进法律的不断修订和完善，促进部门和地方政府履行职责，切实维护人民群众的根本利益。

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