小微贷助推大扶贫 湖北阳新县发展农业生产实现脱贫致富

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“多亏你借给我8000元，我在2017年养了5头猪。当我卖化肥的时候，我可以赚10，000元。我的低收入家庭可以摆脱贫困。”不久前，湖北省阳新县排石镇后坑村的村民李志强高兴地告诉前来调查的银行工作人员，当时他们正在养猪。

为了让更多像李志强这样的贫困家庭通过发展农业生产脱贫致富，2017年10月，阳信县支行在中国人民银行黄石市中心支行的指导下，制定了《阳信县小额金融扶贫贷款实施方案》和《阳信县扶贫工作站建设指导意见》，并上报阳信县政府，在全县范围内实施。同时，要求阳信县政府组织全县各相关部门、合作金融机构、乡镇和扶贫点建立推进金融扶贫小额信贷的工作机制，落实扶贫责任制，分阶段实施5100万元扶贫小额信贷风险补偿，银行与政府按2: 8的比例分担风险，在全县实施金融扶贫小额信贷全额贴息。

为了解决银行与贫困户之间的信息不对称问题，阳信县在所有行政村设立了农村金融综合服务站，由村党委书记担任站长，驻地组长担任副站长，银行贷款人员、党员代表和群众代表担任成员。以金融服务站为平台，宣传扶贫政策、贷款条件和扶贫小额信贷办理程序。

村委会收集和整理农民的信用信息，建立信用档案。在村委会对贫困户农业生产项目真实性负责和农村金融综合服务站初审的基础上，银行将一次性发放信贷。同时，简化小额扶贫贷款办理流程，实施贫困户申请、金融综合服务站初审、乡镇扶贫办批量提交、主办银行即时贷款四个步骤。贫困户从申请到贷款的处理时间控制在7个工作日内完成，因此“贷款申请不能出村，手续只办一次”。

据报道，阳信县用于扶贫的小额贷款额度为2000元至5万元，不需要任何形式的抵押或担保。县财政提供全额贴息，贷款利息由财政按季度直接支付给银行。贫困户只需要在到期时偿还本金。截至2017年底，阳信县共开展了11833户贫困家庭信息采集和扶贫小额信贷工作，发放扶贫小额贷款1477笔，金额1499万元。此外，阳信县还引入了政府与银行保险的合作机制。一方面，保险投保了政府扶贫贷款风险担保基金；另一方面，它为贫困家庭的农业生产提供保险，保单保费由政府支付。