民政部批评中华文化促进会等社会团体违规设立分支机构

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经济日报-中国经济网，北京，5月7日(新华社)最近，民政部通报批评报告了自2017年以来一些社会组织分支机构的管理违规案件。据《经济日报》-中国经济网记者报道，中国晓军研究会和中国文化促进会均因违规出现在通知中。

分支机构是社会组织的一部分。规范和加强分支机构的设立和管理，直接关系到社会组织的健康有序发展。为贯彻落实国务院关于取消和下放行政审批项目的决定精神，2014年，民政部下发了《民政部关于贯彻落实国务院关于取消全国社会团体分支机构和代表机构行政审批项目登记的决定的通知》？2014年？38号)，明确民政部不再受理全国性社会组织分支机构的设立、变更和注销登记申请，以及全国性社会组织分支机构的设立、变更和终止，按照其章程通过民主决策程序自行决定。自通知发布以来，大多数社会组织都能够按照分行管理的规定和政策，安全有序地设立分行。但是，也有一些社会组织不严格执行民主决策程序，有的超越章程规定的宗旨和业务范围设立分支机构，有的不顾自身规模和实际管理能力大量设立分支机构，有的对已设立分支机构的管理失去控制等。这些问题已经造成了不利的社会影响。

民政部表示，为了进一步加强对社会组织分支机构的管理规定，加强警示教育，民政部自2017年以来处理的一些社会组织分支机构管理违规案件报告如下:

1.中国晓军研究会:超越了章程规定的宗旨和业务范围，违反了“社会团体的分支机构和代表机构不得以各种法人团体的名义命名，名称中不得使用“中国”、“中国”、“国家”、“国家”等字样”的规定，非法成立了“中国全国工商联”、“中国优秀京剧企业家协会”、“北京灯谜”

2.中国国际经济技术合作促进会:超越章程规定的宗旨和业务范围，违反“社会团体的分支机构和代表机构不得以各种法人机构命名，名称中不得使用“中国”、“中国”、“国家”、“国家”字样”的规定，非法设立“中国国防装备发展促进会”分支机构。

三.中华人民共和国国家历史学会:违反“社会团体不得在分支机构、代表机构下设立分支机构、代表机构”的规定，在中华人民共和国国家历史学会分会下设“两弹一星国防与民用技术专业委员会”分会。

4.中国建筑(601668，临床单位)学会:违反“社会团体不得在分支机构或代表机构下设立分支机构或代表机构”的规定，在建筑材料分会下设“中国建筑学会建筑材料分会建筑材料分会建筑材料与应用技术专业委员会”；中国建筑学会室内设计分会下设“学术委员会”、“教育委员会”、“继续教育委员会”和第一至第六十六届“专业委员会”等69个分会。

5.中国文化促进会:违反“社会团体不得在分支机构、代表机构下设立分支机构、代表机构”的规定，在其传统文化委员会下设立“中国文化促进会旗袍传统文化联合会委员会”分会。

据民政部称，经认真核实，上述全国性社会组织非法设立分支机构的问题已得到认真处理。根据情节轻重，有的给予停止活动三个月的行政处罚，有的给予警告的行政处罚，有的责令改正有关违法行为。