农商互联助力精准扶贫和乡村振兴

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记者笔记

本报记者朱芬娜

农村振兴是今年中央一号文件的关键词。实施农村振兴战略，不仅是党的十九大的重大决策部署，也是全面建设小康社会和社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时期三农工作的出发点。与贫困作斗争是实施农村振兴战略的重要组成部分。其总原则是精确的，坚持精确扶贫和精确扶贫，把提高扶贫质量放在首位，变打赢为打好。商务部近日发布文件，推进农业与商业互联互通，这将在推进农业供给面结构改革、推进农业和农村现代化、增加农民收入、帮助精准扶贫和农村振兴等方面发挥重要作用。

促进农商互联，加强产销衔接，通过农产品流通在促进农业生产和保障居民消费中发挥重要作用(000061)

所谓农商互联，是指农产品流通企业与新型农业经营主体之间全面、深入、准确的联系，订单农业的发展，产销一体化，股权合作等。实现联合产品、联合设施、联合标准、联合数据和联合市场，建立利益紧密联系、产销紧密、长期稳定的新型农商关系。这里的农业主要包括农民合作社、农业产业化龙头企业、家庭农场等新型农业经营实体；商户主要包括农产品批发市场、大型连锁超市和经营鲜活农产品的批发零售企业、农产品电子商务企业等农产品流通企业。

根据这一设想，将包括整个农产品产业链，增加新的要素，改变传统农业的经营模式、流通模式和销售模式，以保证产品的生产和销售。与此同时，这一链条中的所有商业实体都可以受益，并相互形成一个利益共同体，这是农业和商业相互联系可持续发展的关键。

工业繁荣是农村振兴的基础。在推进农商互联中，要充分发挥流通在生产中的主导作用，围绕市场需求推进农业生产，优化品种结构和产业布局，提升规模、标准化和信息化水平，逐步形成具有较强竞争力的优势产业和品牌，推动农业走质量兴农之路，推动农业发展由总量扩张向质量提升转变，实现绿色、优质、特色、品牌农业，加快农业现代化进程。

城乡紧密联系和推进城乡一体化是农村振兴的重要活力源泉。要促进农业与商业的互联互通，发挥流通联系城乡的作用，促进人才、资本、技术、信息等重要资源在城乡之间的自由流动和平等交流，为农村振兴注入发展活力和动力，促进形成农业与商业相互促进、城乡互补的新型农村商业城乡关系，促进城乡一体化发展。

提高农产品价值是扩大农民收入的重要渠道。在推进农商互联的过程中，可以构建畅通、安全、高效的农产品销售渠道，培育农产品品牌，提升农产品附加值，推动建立更紧密的利益联动机制，延伸产业链，提升价值链，完善利益链，让农民合理分享整个产业链的增值收益，促进农民持续稳定增收。

提高农产品供给质量，促进农产品消费升级，不仅符合形势要求，也是农业可持续发展和农民收入持续增长的重要保证。通过促进农业与商业的互联互通，构建生产与销售紧密联系的农产品产业链，根据消费需求促进农产品生产，从而增加绿色优质农产品供给，保障农产品基本消费，促进农产品高端消费，满足农产品均衡充足的消费需求，促进农业可持续发展和农民收入持续增长。

推进农村商业企业互联互通需要突出六个重点

从农民和企业的互联互通工作来看，我们需要有一定的起步基础。毕竟，作为一个关联企业，它需要从中受益，才有参与的热情。因此，在全国发展的基础上，把重点放在基础好的地方(包括农业主产区和优势产区的农产品)，推动农产品流通企业和新型农业经营主体建立利益紧密、产销衔接紧密的新型农产品产销关系，不断提高订单农业、产销一体化、农产品流通股权合作等长期稳定的农产品流通模式的比重，是一个务实的举措。

与此同时，在一些落后地区，我们将加大基础设施建设力度，鼓励企业在全国贫困县推进农业与商业互联互通，将这些地区的农民纳入新的产业体系，分享设施农业、订单农业、优质农业和品牌农业的红利，推动实施精准扶贫和农村振兴战略。

在促进农业和商业的相互联系方面，有必要强调六个要点。一是建立长期稳定的产销联动机制。长期以来，农产品产销的联动机制是松散的、短期的、多变的，因此有必要引导其向封闭的、长期的、稳定的转变。因此，有必要促进和支持农产品流通企业与新的农业经营实体签订长期采购协议，发展订单农业；支持农产品流通企业或新型农业经营实体将产业链延伸到生产或销售环节，实现生产、加工、销售全产业链的一体化运作。同时，支持农产品流通企业和新型农业经营实体通过持股、并购等多种方式开展股权投资合作。，实现产销衔接，产销优势互补，风险和效益共享。

二是发展新的农业经营实体。分散的农户需要提高自身的组织化程度和市场对接及抗风险能力。因此，要充分发挥新型农业经营主体在农民组织中的主导作用，通过土地流转、托管等多种方式组织农民进行适度规模经营，提高农业生产的规模、集约化和机械化程度。推进新型农业经营实体与农产品流通企业对接，实现农产品优质优价，促进农民增收。加强对新型农业经营主体和农业生产者的培训和指导，增强新型农业经营主体与市场对接的能力，提高农民生产优质农产品的技术和能力。

第三，培育和打造农产品品牌。品牌农业意味着高质量和高信任，因此有必要在提高品牌意识的基础上提高农产品质量，满足优质农产品的消费需求。因此，要推动农产品流通企业和新型农业经营实体加强检验、检测和追溯体系建设，从源头上确保农产品质量安全；根据市场需求优化种植、养殖和添加结构，生产适销对路的产品，提高农产品质量。在此过程中，我们可以围绕特色优质农产品，加强品牌建设，选择一批优质、高标准化的特色优质农产品，开展多种形式的营销推广，打造一批具有突出区域特色和鲜明产品特色的区域公共品牌、企业品牌和产品品牌。

第四，构建全产业链标准体系。标准化意味着质量是可控和可预测的，并且有检测和监控的基础。因此，有必要建立涵盖农产品种植加工、检验检测、质量分级、标签包装、冷链物流、批发零售等所有环节的完整产业链标准体系，并将国家标准、地标标准、集团标准和企业标准有机结合，为提高农产品质量和流通企业服务质量提供标准支撑。推动农产品流通企业和新型农业经营实体加强标准推广应用，提升农产品生产流通标准化水平。

第五，支持贫困地区农产品产销对接。推进农商互联，优先鼓励农产品流通企业深入贫困地区，充分发挥市场资源优势，帮助贫困地区发展特色优势农产品产业，积极探索适合贫困地区的农产品产销对接措施。支持和鼓励农产品批发市场、零售企业和农产品电子商务企业为贫困地区农产品设立专门的销售摊位、销售柜台和扶贫渠道，促进贫困地区农产品进入学校、企业、事业单位和社区，拓展销售渠道。

第六，加强农产品流通基础设施建设。基础设施建设是搞活流通的前提。根据实际情况，可鼓励建设交易大厅(棚)、地面硬化、水电配套基础设施，并配套建设农产品分级包装等商业加工设施。加强农产品冷链流通基础设施建设，弥补冷链物流的不足。鼓励新型农业经营主体和农产品流通企业加强预冷、仓储、物流、加工配送、公益和共享流通设施建设，完善冷链监控、物流服务、产销对接等信息服务平台，加快特色农产品电子商务平台建设，加强农产品产地和市场信息收集、加工和应用，提升农产品流通信息化水平。

人们认为，实现农业和商业的相互联系，平衡所有参与者的利益，促进可持续发展，将有效地帮助实施精确的减贫和农村振兴战略。