扎实搞好四经普专项试点工作

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第四次全国经济普查是第一次重大的国情国力调查，意义重大，因为中国进入了一个新的时代，经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变。根据国家局的安排，陕西承担了单位清查、工业生产经营统计、组织结构调查等专项试点任务。我们深感这是国家局对陕西的高度信任和充分肯定，整个系统受到极大的鼓舞和推动。试点以来，我们全力以赴，精心组织，大胆实践。经过两个多月的努力，我们成功地完成了3125家企业的单位清查，47个受监管工业法人单位的生产经营统计，以及21874家企业组织结构的一套表格调查，为陕西全面推广中国四大经济经典提供了经验。

坚持以问题为导向，真正体现试点价值

我们深刻领会了试点项目的实质，即发现问题和测试方案。在试点区域的选择上，结合当地产业特点和企业的地理分布，选择企业集中、结构复杂、产业发展良好、服务业发达的Xi市未央区、高陵区和经济开发区作为试点区域，涉及4个街道办事处和53个社区(村)，以便更好地发现问题。在试点工作中，要严格按照国家规划的要求，注意各方面工作中存在的问题，积极探索解决问题的办法。同时，建立了问题登记和报告制度，发现的问题和采取的解决办法由专人及时整理。共发现重大问题7个，小问题30多个，形成了“问题总结和建议”的书面材料，供国务院参考。在试点问题的研究中，要探索新思路，组织专业人员对试点中发现的问题进行系统研究，提出方法和思路，努力提供陕西项目。

坚持推进各级政府落实主体责任，协调力量，形成合力

我们的人口普查是对国情和国力的重大调查，需要各级政府的有力领导和推动。我们积极借鉴以往普查和大规模调查的经验，明确各级政府的主要职责。试点城市和区政府高度重视，认真落实，逐步成立试点工作领导小组。政府主要领导亲自部署工作，分管领导担任领导小组组长。他们全面负责试点工作，协调各方努力，形成合力，推动工作落实。市、区统计部门主要负责同志亲自抓，围绕动员、保障、监督、质量，有效调动了各方面力量，为试点工作提供了强有力的组织保障。

坚持相关部门力量推进试点工作顺利开展

我们深刻理解国家统计局提出的充分利用部门力量开展普查的要求，特致函Xi市政府，要求协调当地政府和有关部门全力支持试点工作。Xi市政府召开了两次协调会，组织综合管理办公室、编制、民政、工商、税务、供水、供电等11个部门以及试点地区和街道办事处分解任务、落实责任。在单位清查过程中，工商、税务、民政、编制管理、综合管理等部门提供了大量行政登记资料，为普查底本的形成提供了有力支持。户籍期间，相关街道办事处充分发挥一线指挥部的作用，动员社区和村组加强与市场管理机构和物业公司的对接和联系，并尝试将电网领导、电网成员和市场、物业和村组管理者作为引导者进行转移，取得了良好的效果。

坚持从实际出发大胆创新，务实高效地实现目标要求

我们深入实践是检验真理的唯一标准，我们应该围绕这一目标大胆创新。

——创新个体户调查方法。在获取本部门个体经营者数据的基础上，采用分类抽样的方法，由各试点街道办事处选择部分个体工商户，然后进行入户调查，用入户调查数据评估本部门数据的可用性。

——一步到位。工作机构由省、市、区和街道共同建立，以减少工作环节和信息损失。工作组织由省市统一部署到基层，省市制定计划和办法，县市街道注重落实和反馈。各省市直接向基层人口普查普查员提供业务培训。工作检查由省、市、区直接对街道办事处和企业进行，效率和效果明显提高。

——创新宣传方式。试点街道办事处提前与商业综合体、市场办事处和商住物业管理机构取得联系，相关管理机构通知企业配合试点工作。同时，街道导游面向企业进行宣传，取得了良好的效果。

——积极探索普查登记方法。单位清查采用pda现场登记和保留普查表格两种方式，并对两种方式的工作效率和数据质量进行分析比较，为国家统计局提供思路参考。

-创新使用部门力量。税务部门利用税务部门与企业的密切联系，要求企业通过纳税申报窗口通知和电话通知等方式参与普查试点，效果明显。

——建立一支高素质的普查员队伍。积极争取政府和部门的支持，选择具有较高文化水平和一定专业背景的基层人员或大学毕业生担任普查普查员、普查指导员和普查办公室工作人员，其中普查普查员144人，为完成试点任务奠定了坚实基础。

万里风的旅程充满活力，潮水又上涨了一年。我们将认真学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻全国统计工作会议精神，全力以赴做好第四次经济普查工作，坚持不懈地完善统计制度，坚定不移地推进新时期现代统计调查制度建设，为加快形成高质量发展的统计体系做出贡献。