扎实推进住户调查电子记账工作

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国家统计局一贯重视统计信息化建设，多次安排加快统计调查中先进科学技术的应用。实施住户调查电子记账也是其重要内容之一，是新时期不断提高住户调查水平的重要举措。中国共产党第十九次全国代表大会指出，在新的时代，必须有新的氛围和新的成就。在新的时代，住户调查工作也需要注入新的动能，如电子簿记，以促进多主题住户调查在时间和空的协调，使数据共享和数据使用更加开放，发挥更大的效率。

在国家统计局的正确领导和相关部门的全力支持下，宁夏调查团于2013年正式启动电子记账工作。五年来，面对教育水平低、接受新事物能力差、少数民族生活习惯差异等困难，我们努力填空白、填短板、强化薄弱环节，不断总结经验教训，逐步完善规章制度，努力改进工作方法，使电子记账初具规模。特别是2017年，全国住户调查应用系统进一步优化了电子记账功能，加强了管理，简化了操作，细化了内容，全面提升了使用电子记账的体验。在新一轮住户样本轮换中，我们运用新系统全面推进电子记账，并在22个市县(区)实现全覆盖。目前，新增样本电子记账账户2194个，占全部记账账户的67.3%，比上一轮增长24%。

电子记账优势明显，增强了住户调查抵御风险的能力，突破了数据审核障碍，有效推动了记账工作，检查了遗漏的空缺，提高了记账基础数据的可视化程度，数据质量控制能力明显增强。它已成为住户调查的“过程监控、即时提醒和超级纠错机”。电子记账缩短了数据采集时间，减轻了工作负担，提高了工作效率，在一定程度上节约了工作经费，缓解了基层队伍人力不足的问题。对于被调查家庭来说，电子记账方便、快捷、私密、功能齐全，不仅减轻了记账负担，还可以通过记录小账户，随时获得一种“私人制作”的管家式财务规划，受到记录账户的极大欢迎，有效提高了被调查者的合作程度。

电子记账的实施给住户调查带来了明显的变化。第一个变化是簿记交易的数量比手工簿记增加了近20%。第二个变化是，丢失、错误和重复的记录减少了，源数据得到了保证。第三，开一个新账户很容易。据草根报道，电子记账可以记录你的购买行为，以两种方式互动，保护隐私，这让新账户觉得记账不再是一件很麻烦的事情。在最后一轮中，一些电子账户甚至要求熟人找到关系并想继续保留账户。此外，在我们的平台中，有近300个自愿体验账户在样本框之外。从不愿回忆到愿意回忆，再到主动回忆，这些变化都不是微不足道的。

电子记账实施以来，我们主要从以下几个方面开展工作。

一是增强信心，克服困难，切实把思想和行动统一到国家统计局的决策部署上来。当时，我国只有少数省市开展电子簿记，兵团党组充分了解，到国家统计局宣传电子簿记的信心和决心，把电子簿记放在突出位置，成立了电子簿记领导小组，研究制定了实施方案，在地区统计调查工作会议上作了专题部署，把电子簿记列为独立评估的创新工作，凝聚了思想共识，形成了自上而下的合力。兵团率先学习上海、北京电子簿记的成功经验，在银川开展电子簿记试点，积极筹集专项资金，为推广电子簿记打下坚实基础。

二是完善制度，加强管理，努力推进电子记账的规范化操作。制定《住户调查电子会计管理办法》，实行每日审核、每周通报、每月核查、季度比对的工作模式，实现电子会计数据采集、处理和上报全过程的质量控制。与宁夏回族自治区统计局联合下发了《关于电子记账工作有关问题的通知》，细化了《住户调查电子信息系统采购服务实施方案》，为全区电子记账工作提供了“标准化”模板，确保了电子记账推广的速度和质量。

第三，把握重点，分层次培训，积极为电子记账提供必要的人员保障。我们多次邀请上海调查组、浦东调查组的专家和软件公司的工程师来南京进行“面对面”培训，使业务人员能够快速掌握电子记账的程序和方法，并“引进”技术。在总结试点经验和培训银川市优秀企业士兵的基础上，我们组织人员到各市县进行讲学和“送下”技术。我们注重集中培训和重点培训的结合，制作可操作性强的培训材料，开展集中记账培训，实施调查员客户对客户培训，通过电话提醒、家访、qq微信沟通等方式开展重点培训，提高记账能力。

四是多管齐下，整体推进，为电子记账全面开放创造良好的内外部环境。我们坚持“循序渐进、稳步推进”的原则，逐步实现电子记账从无到有、从点到点、全方位铺开。我们走“两条腿”，在试点阶段采用电子记账和传统记账并行。及时建立配套的预防措施和应急计划，在事故发生前预防事故。为了保证全国住户调查应用平台的顺利运行，我们在购买服务时采用了“总谈分签”的形式。兵团选择最可靠的通信服务平台，并充分配备优秀的电子簿记数据采集器，在全地区打造统一的大客户群，为电子簿记的全面推广提供强有力的技术支持，搭建高效的运营平台，营造良好的调研环境。

下一步，宁夏兵团将以党的十九大精神为指导，坚决贯彻落实国家统计局的决策部署，认真贯彻落实纪宁哲局长“加快电子记账普及，积极推进住户调查平台应用”的重要指导精神，为推进电子记账创造条件， 不断提高电子记账覆盖面，达到符合宁夏实际的合理水平，积极探索电子记账新模式下的数据质量控制方法，推动入户调查工作再上新台阶。 目前，兵团及各市县队已筹集专项资金300多万元，预计全年将达到800万元左右，力争电子记账率达到80%。