国资委：拟2016年起3年完成2041户企业“处僵治困”

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新华社北京1月17日电国务院国有资产监督管理委员会主任委员、国务院国有资产监督管理委员会主任委员、国务院国有资产监督管理委员会主任委员、国务院国有资产监督管理委员会主任委员、国务院国有资产监督管理委员会主任委员、国务院国有资产监督管理委员会主任委员、国务院国有资产监督管理委员会主任委员、国务院国有资产监督管理委员会主任委员、国务院国有资产监督管理委员会主任委员、国务院国有资产监督管理委员会主任委员、国务院国有资产监督管理委员会主任委员、国务院国有资产监督管理委员会主任委员、国务院国有资产监督管理委员会主任委员、国务院国有资产监督管理委员会主任委员、国务院国有资产监督管理委员会副主任委员、国务院国有资产监督管理委员会副主任委员、国务院国有资产监督管理委员会副主任委员、国务院国有资产监督管理委员会

数据地图:国有资产监督管理委员会总会计师。中国新闻社记者张勤与《有记者》合影。今年的经济效益得益于SASAC和中央企业“脱困”的表现。2017年，共有1，200个家庭完成了"解决困难"的任务，其中400个家庭被清除。请介绍2017年SASAC和中央企业应对“僵尸企业”和管理特困企业的具体情况。

库洛科申回应称，2016年，国资委()牵头开展了“脱困”工作，对央企下属企业进行了深入调研，研究确定了“僵尸企业”和“特困企业”标准，并根据标准确定了2041家“僵尸企业”和“特困企业”，计划在三年内完成“脱困”工作。这些企业普遍经营困难，有的经常停产，有的继续亏损，有的资不抵债，并长期占用大量资源，这对中央企业的整体经营效率有很大的制约。如果这些2041年的“僵尸企业”和“特困企业”能够得到很好的处理和管理，将对提高效率、优化中央企业的结构和布局有很大的帮助。

沈透露，在这部作品中，始终坚持三个原则:一是坚持市场化和法治化的原则。既然已经建立了市场经济体制，就要在“克服困难”的过程中，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，淘汰那些没有扭亏为盈希望，也没有优胜劣汰生存能力的企业。二是一企一策。企业长期经营困难，成为“僵尸赤贫”企业的原因是多方面的。因此，有必要有一个企业和一个政策。第三，同时采取多种措施的原则。用一种方法治理“僵尸企业”和“极端贫困企业”往往是无效的，因此有必要采取综合措施。

库洛科申指出，从具体的处置方式来看，有三种方式:一是一批兼并、重组和改造。虽然这些企业有些很困难，但有些企业还是有一定的发展前景，有些资源还是可以利用的。因此，一些企业应该通过兼并重组来扭亏增盈。二是加强管理，升级一批。有些企业经营效率低下，不是没有产品和技术，而是自身管理不好，在资源配置过程中存在效率低、管理方法落后等问题，可以通过加强管理，特别是标杆管理和精细化管理，改变流程和机制来改善。第三，清理、淘汰和退出一批。这批企业扭亏无望，因此有必要加快市场清理和退出市场。在此过程中，我们还坚持充分利用现有资源、减少对社会影响的原则，在处置工作中坚持多兼并、少破产。

库洛科申说，从工作组织上看，由于这项工作非常复杂，给企业的长期亏损带来了许多矛盾和问题，而处置涉及到人员、债务和资产的处置。要加强工作组织，创新多种方法:一是协同推进。“解决困难”是一个复杂的系统工程，涉及方方面面。为推进这项工作，国资委(SASAC)牵头建立了15个部门的部际联席会议制度，共同研究“解困”过程中的一些政策，协同推进这项工作。第二，列表管理。每个企业如何“陷入困境”的列表已经建立。第三是分类账监控。2041家企业建立了分类账，并按季度跟踪处置进度。四是全覆盖监管，定期组织座谈会，了解进展情况，存在的困难和问题，推动力量不足地区，加强经验交流。