外汇局谈“加强对银行内保外贷业务要求”：政策未变

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新华社北京1月18日电国家外汇管理局新闻发言人、国际收支司司长王春英今天在谈到“银行开展国内保险和国外贷款业务”时表示，近年来，国内保险和国外贷款业务出现了新的发展趋势和新的问题。虽然我们加强了对银行开展此项业务的要求，但政策没有改变，我们将积极支持包括银行和企业在内的市场主体开展真实、合规、合法的境内保险和境外贷款业务。

数据地图:银行职员清点货币。中国新闻社记者于静18日上午在一个新闻发布会上发布了2017年外汇收支数据。有记者问:去年，我们非常重视国内保险和国外贷款问题。你认为这个问题现在不存在，还是今年也会影响中国的外汇政策？

王春英表示，国内保险和国外贷款都是具体的资本项目管理业务。自2014年跨境担保外汇管理改革以来，境内保险和对外贷款业务快速增长，对改善中国企业境外投融资政策环境、丰富融资渠道、降低融资成本发挥了积极作用。

但近年来，我们观察到这一行业出现了新的趋势和问题。例如:第一，国内保险和国外贷款的履约率提高了。自2016年以来，包括银行在内的各国内机构提供的国内保险和国外贷款的履约金额和履约率均有一定程度的提高。

第二，一些企业通过内部保险和外部贷款逃避其他监管机构的管理。自2016年下半年以来，随着相关部委对境外直接投资管理的完善，一些境内机构利用境内保险和境外贷款的方式在境外筹集资金进行境外直接投资，在一定程度上规避了相关部门的境外投资管理。

三是部分银行合规意识薄弱，未能满足跨境担保外汇管理真实性、绩效趋势和还款资金来源的审计要求。有些银行的审计流于形式，我们在检查中已经改正了。

王春英表示，针对这些问题，我们重申了银行在办理境内保险贷款业务过程中需要履行的义务，包括审查当事人主体资格、资金使用和交易背景、首次还款来源和履约可能性，加强对抵押物的审查，建立定期履约风险评估制度。

总的来说，虽然我们加强了对银行开展这项业务的要求，但我们的政策并没有改变，我们将积极支持包括银行和企业在内的市场主体开展真实、合规、合法的境内保险和境外贷款业务。