市商务局:“走出去”拓宽就业道路

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原标题:“走出去”拓宽了就业之路

——市商务局推进外来务工人员工作侧记

随着对外劳务经济合作的深入和“走出去”战略步伐的加快，海外劳务已成为许多人寻找工作和积累“第一桶金”的重要方式。

3月12日，记者从市商务局获悉，近年来，该局积极创新思路，推出新举措，海外劳务工作呈现良好发展势头。每年有4000多名劳工被派往新加坡、日本、韩国、阿尔及利亚、刚果(布拉柴维尔)、安哥拉等国家和地区。这些工作主要是建筑、家政服务、种植和养殖以及食品加工。

发挥平台作用提升服务水平

“我们出去做点什么？你一年能挣多少钱？”3月12日，居住在龙安区阳光新城的李夫妇来到对外劳务合作服务平台，向工作人员询问海外劳务的相关情况。

「有些前来咨询的人士是三十多岁的年青人，而其他有相关工作经验的人士则是四、五十岁。目前，我市的主要海外国家是韩国和日本，其次是新加坡和马来西亚。我们有标准化的审计程序来确保这些外籍劳工的人身安全。”市对外劳务合作服务平台的工作人员侯说。

省商务厅于2012年批准了市对外劳务合作服务平台。该平台制定了工作流程和各项规章制度，建立了涉外劳动争议和突发事件的应急处理机制，建立了外派企业、境外雇主和劳务人员的征信和发布制度，全面管理和规范了我市外派劳务的出口前培训、出口期管理和出口后服务，是我市唯一的对外劳务管理部门。该平台采用“集中咨询、集中报名、集中项目审查、集中发布信息、集中办理手续”的工作方式，为外来务工人员提供服务，同时监督劳务企业依法与外来务工人员签订合同，落实劳动保障。

近年来，市商务局重点建立新的对外劳务管理体系，重点建设优质服务平台，提高综合服务水平。不断突出窗口、强化培训、注重宣传、严格监管，实现场馆、人员、资金、设施、制度、工作“六到位”，海外劳务呈现良好发展势头。目前，全市对外劳务合作服务平台已接待咨询3万余人次，派遣劳务人员3000余人，预定劳务人员5000余人。

加强政策宣传，提高人员素质

2016年5月27日，公民张新坡在对外劳务合作服务平台上注册，通过河南中安劳务公司出国工作。2016年9月12日，他去马来西亚做瓦工，一年的合同到期后回到了家。2017年10月30日，他再次去马来西亚工作。今年1月22日回到中国后，他用自己的工作收入建造了自己的房子。

为进一步宣传海外劳务政策，引导劳动者通过正规渠道出国工作，市商务局继续开展“千村海外劳务政策宣传”活动。我局组织外派劳务平台和符合条件的外派劳务企业进入县(市)，特别是贫困县和非贫困县、村，开展有针对性的对外劳务合作政策宣传和劳务项目招聘活动。今年农历正月十六，在安阳大桥古庙交易会上，我局分发了《对外劳务合作管理条例》、《安阳市外派劳务合作服务平台简介》等宣传资料近3万份。该局还充分利用报纸、电视等。广泛宣传国家、省、市政策和国外劳务扶贫典型案例。

为了使想出国工作的劳动者能够深入了解国家相关法律和政策，市商务局依托培训基地，为通过对外劳务合作服务平台注册的劳动者提供免费的岗前适应性培训。该局编制并印制了4万多字的培训教材《安阳市外来务工人员必读》，安排了15门课程，内容包括外来务工人员基本知识、外来务工人员面临的机遇和挑战、出入境常识、合法权益保护等。培训结束后，局向考试合格的劳动者颁发培训证书。

到目前为止，该局已经组织了近100次培训，培训了3000多名劳动者。

维护合法权益，规范市场秩序

“我们为外籍劳工建立了一个信息管理系统，为每个农民工建立了一个档案，并进行定期跟踪。一旦农民工在生活和工作中遇到困难，我们会想办法解决，并免费提供法律援助。”市商务局相关负责人表示。

去年去阿尔及利亚工作的王的家人联系不上他，于是打电话给市对外劳务合作服务平台。工作人员立即联系了外籍劳工服务公司，然后联系了阿尔及利亚的雇主。几经周折，他们联系上了王。在与家人交谈后，王感慨地说:“我没想到会在国外，平台仍然关心我们。这是一个温暖的家！”目前，市对外劳务合作服务平台已经提供了200多种协助，处理了30多种劳动争议。

同时，市商务局继续开展清理整顿外派劳务市场专项行动，严厉打击非法外派劳务中介，严厉查处外派劳务企业违规经营行为，重点查处和取缔未经商务部门登记开展外派劳务的中介和个体工商户。该局还查处了非法收费行为，鼓励劳动者以经商、出国留学、旅游签证等方式出国“打工”，发布虚假广告欺骗劳动者等违法行为，维护了外籍劳动者的合法权益。

近年来，市商务局检查了20多个不合格的外派劳务中介机构，责令其清理非法户外牌匾，并立即停止对外劳务业务。同时，检查了两家合法外派劳务公司的经营状况，要求其严格执行相关法律法规，规范操作程序，防范外派劳务纠纷。

市商务局相关负责人表示，下一步，我局将采取更加有效的措施，促进我市海外劳务发展，拓宽海外就业渠道，派遣不同层次、不同类别的海外劳务人员，增强海外劳务的针对性，提高海外外派效率。同时，建议我市企业与“中国前缀”企业和省外企业的项目对接，引导我市劳务公司健康发展。有资质的公司要对每个项目进行严格的检查和论证，对不真实、不可靠、未经检查和论证的项目不予受理或做，并及时到市商务局进行项目备案。此外，我们将深入挖掘本地外派劳务的优势资源，推动我市外派劳务向高端专业技能发展，鼓励企业开展高端劳务合作业务。